Решение № 2-1195/2017 2-1195/2017~М-8434/2016 М-8434/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-1195/2017

Дело 2-1195/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре М.Е.А.

27 февраля 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения и обязании назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области (далее по тексту УПФР в г. Волжском Волгоградской области) о признании незаконным решения и обязании назначении пенсии, в обоснование указав, что "дата" она обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от "дата"). Решением УПФР в г. Волжском Волгоградской области №... от "дата" ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее 10 летнего специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии женщине в возрасте 50 лет. В данном решении указано, что ей в специальный стаж не включены в специальный стаж периоды ее работы в качестве санитарки в Волжском судебно – медицинском отделении с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности санитарки в Волжском филиале медицинской криминалистики, с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности санитарки в Волжском судебно – медицинском отделении и санитарки в Волжском филиале медицинской криминалистики. С данным решением она не согласна, считает, что оно лишает ее гарантированного Конституцией РФ права на пенсию по старости. В связи с этим она просит признать незаконным решение УПРФ в г. Волжском Волгоградской области №... от "дата" и решение комиссии УПФР в г. Волжском Волгоградской области №... от "дата" об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части исключения из специального стажа периодов работ; обязать УПРФ в г. Волжском Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в качестве санитарки в Волжском судебно – медицинском отделении с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности санитарки в Волжском филиале медицинской криминалистики, с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности санитарки в Волжском судебно – медицинском отделении и санитарки в Волжском филиале медицинской криминалистики и назначить пенсию с "дата".

Истец – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – К.Ю.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные ФИО1 исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области – Ш.Г.Г. и Т.И.Г., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, заявленные ФИО1 не признали, мотивируя тем, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истцом не выработано 10 лет специального стажа, решение УПФР в г. Волжском Волгоградской области об отказе досрочно назначить страховую пенсию в соответствии п/п 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обоснованно и отмене не подлежит.

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Волгоградское областное бюро судебно – медицинской экспертизы» Ш.Л.Р.., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против заявленных ФИО1 исковых требованиях.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает данное заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании статьи 1 Закона РФ от "дата" №...-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

В судебном заседании установлено, что "дата" ФИО1 обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от "дата" №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от "дата").

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением №... от "дата" УПФР в городе Волжском Волгоградской области ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Как указано в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от "дата", основанием для отказа послужило отсутствие специального стажа - 10 лет, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии женщине в возрасте 50 лет. Вместе с тем, согласно данному протоколу заседания комиссии, в отработанный специальный стаж не включены периоды ее работы в качестве санитарки в Волжском судебно – медицинском отделении с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности санитарки в Волжском филиале медицинской криминалистики, с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности санитарки в Волжском судебно – медицинском отделении и санитарки в Волжском филиале медицинской криминалистики.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 с "дата" работала в ГБУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы в должности санитара по "дата", имеет стаж работы по специальности с кодом выслуги 22600000-14467 раздела XXIV списка №..., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное п/п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от "дата").

Согласно разделу 24 «Учреждения здравоохранения и специального обеспечения» Списка №... от 1991 года, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР №... от "дата", право на льготное пенсионное обеспечение имеют младшие медицинские сестры (санитарки патологоанато-мических отделений, прозекторских, моргов (данная профессия предусмотрена позицией 22600000-14467).

Морг (фр. morgue) — специальное помещение при больницах, учреждениях судебно-медицинской экспертизы для хранения, опознания, вскрытия и выдачи трупов для захоронения.

Морги подразделяются на патологоанатомические (для исследования трупов при смерти от заболевания) и судебно-медицинские (для исследования и экспертизы трупов при насильственной смерти, при подозрении на неё, при смерти больного, личность которого не установлена, либо при наличии жалоб родственников на проводившееся лечение).

В современной практике название «морг» сохранилось только для судебно-медицинских учреждений и в разговорной речи; в больницах вскрытия проводят в патологоанатомических (танатологических) отделениях.

Морг состоит из зала для исследования трупов (секционной) и вспомогательных помещений.

Санитары - младшие медицинские сестры, постоянно в течение полного рабочего дня выполнявшие работы, связанные с исследованием трупов в отделе по исследованию трупов (морг), являющихся структурным подразделением бюро судебно-медицинской экспертизы.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от "дата", ФИО1 не засчитаны в специальный стаж работы следующие периоды (ГТ-ММ-ДД): с "дата" по "дата" в должности <...>), с "дата" по "дата" в должности <...> с "дата" по "дата" в должности <...> с "дата" по "дата" в должности <...>), с "дата" по "дата" в должности <...>), с "дата" по "дата" в должности <...>), а всего не засчитано в специальный стаж 26 лет 00 месяцев 18 дней указанных периодов работы по причине указанной в протоколе, а именно - согласно акту документальной проверки №... от "дата" в штатных расписаниях за 1995-2012 годы в ГУ «ОБСМЭ» структурно не выделены отделения «прозекторская» и «морг», штатные расписания за период с 1986 по 1994 годы не сохранились, в связи с затоплением подвального помещения, индивидуальные сведения представлены работодателем без отметки о специальном стаже. Период работы с "дата" по "дата" (00-00-02) не засчитан в специальный стаж, так как не выработан полный рабочий день.

В трудовой книжке ФИО1 указана профессия «санитарка» в отделении судебно-медицинской экспертизы, что приравнивается к работе в должности санитара морга, прямо предусмотренной разделом 24 «Учреждения здравоохранения и специального обеспечения» Списка №... от 1991 года, поэтому работа в указанной должности подлежит зачету в специальный стаж.

Указанные периоды работы, в том числе период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком в период с "дата" по "дата", подлежат включению в специальный стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ №...-П от "дата" разъяснено, что действующее пенсионное законодательство не препятствует гражданину осуществлять оценку приобретенных им до "дата" пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Законом РФ от "дата" №..., вступившим в силу с "дата", в статью 167 КЗоТ РФ были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогичная норма установлена частью 5 статьи 256 ТК РФ.

В связи с внесением указанных изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР были даны соответствующие разъяснения Министерством труда РФ. Так, в пункте 21 Разъяснений Министерства труда РФ от "дата" №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от "дата" №... (в редакции постановления Минтруда РФ от "дата" №...), указано на то, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до "дата", то есть до вступления в силу Закона РФ от "дата" №... «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 с марта 1990 года по январь 1991 года, то есть в период действия указанных выше нормативных актов, период отпуска по уходу за ребенком, если он начался до "дата", подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В период работы ФИО1 в отделении судебно-медицинской экспертизы с "дата" весь спорный период, она выполняла одни и те же обязанности: подготавливала трупы к вскрытию, разрезала грудину, производила распилы костей, извлекала комплекс (внутренние органы), набирала кровь, мочу на исследование, брала биологический материал на гистологию, тампонировала, зашивала, обмывала труп, все укладывала в мешок и увозила в морозильную камеру. После исследования трупа все убирала, обрабатывала инструменты, стол, все перемывала.

Отделение судебно-медицинской экспертизы и морг города Волжского находились в одном здании, являясь при этом неотъемлемой частью друг друга. В данном здании имелось помещение, где непосредственно исследовались трупы, - секционный зал, в этом помещении находилось два стола для вскрытия, две каталки для перевозки трупов. Также в здании морга находилось отделение медицинской криминалистики, отделение освидетельствования живых лиц и гистологическое отделение, холодильное помещение, помещение для подготовки трупов к погребению (одевание), имелась также санитарская комната для персонала и кабинет для судебно-медицинских экспертов, а с 1992 года дополнительно был выделен еще один секционный зал, где был установлен стол для вскрытия особо-опасных трупов (с заболеваниями туберкулеза, ВИЧ-инфицированных и с др. тяжелыми инфекционными заболеваниями).

ФИО1 работала полный 6-часовой рабочий день, с 9.00 часов до 15.00 часов, без перерыва на обед, пятидневную (тридцатичасовую) рабочую неделю, некоторое время она работала по совместительству в отделении медицинской криминалистики. В течение рабочего дня в отделении СМЭ санитар выполняет всю необходимую работу, дежурные санитары дежурят в выходные дни, в вечернее и ночное время, поэтому никаких накладок по времени не было, по основной работе в отделении СМЭ она работала полное рабочее время. Работая санитаром в отделении СМЭ, она испытывала большую психическую нагрузку, поскольку отделение СМЭ работает с криминальными трупами, кроме того, эта работа тяжелая физически, трупы с пола на каталку и с каталки на стол для исследований и обработки трупов ФИО1 перекладывала самостоятельно, ввиду чего впоследствии перенесла две операции по устранению брюшной грыжи с последующей не натяжной герниопластикой (наложением специальной сетки).

Согласно копии трудовой книжки истца, ФИО1 принята санитаркой в Волжское судмедотделение. "дата" «Бюро судебно-медицинской экспертизы Волгоградского облздравотдела» реорганизовано в Государственное учреждение «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области». "дата" ФИО1 переведена на должность санитарки в Волжский филиал отделения медицинской криминалистики. "дата" Государственное учреждение «Областное бюро судебно-медицинской экспертизы Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области» реорганизовано в Государственное учреждение здравоохранения «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». "дата" Государственное учреждение здравоохранения «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» переименовано в Государственное казенное учреждение здравоохранения «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в связи с изменением типа учреждения. "дата" ФИО1 уволена по собственному желанию.

"дата" Государственное казенное учреждение здравоохранения «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в связи с изменением типа учреждения.

Как следует из справки ГБУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», ФИО1 работала в должности санитарки отделения судебно-медицинской экспертизы и отделения медицинской криминалистики. За периоды работы не была в отпуске без сохранения заработной платы и в учебном отпуске, не была на курсах повышения квалификации и командировках, простоев по вине работодателя или работника также не было. Находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с "дата" по "дата".

Как следует из должностной инструкции санитара морга Волжского судебно-медицинского отделения, санитар обязан, среди прочего, обеспечивать сохранность тел умерших и осуществлять необходимую их транспортировку; подготавливать помещение, посуду, одежду, инструментарий, необходимые для производства судебно-медицинского вскрытия и взятия материала для лабораторных исследований; во время вскрытия находиться в секционной и помогать врачу судебно-медицинскому эксперту, по требованию и под руководством врача - судмедэксперта снимать одежду, производить распилы костей черепа, осуществлять доступ для исследования головного мозга судмедэкспертом, производить взвешивание органов. По окончанию вскрытия производить зашивание всех разрезов, имеющихся на трупе, осуществлять его текущий туалет, доставлять труп для сохранения в трупохранилище; перед выдачей трупа родственникам или другим уполномоченным на это лицам, обмывать и одевать труп, укладывать его в гроб и доставлять в зал для выдачи родственникам или другим заинтересованным лицам. После завершения всех вскрытий ежедневно производить текущую влажную уборку секционного зала, предсекционных комнат, трупохранилища, фиксационных и других производственных помещений секционной группы.

Согласно разделу 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от "дата" №... (далее Список №...) право на льготное пенсионное обеспечение имеют младшие медицинские сестры (санитарки) патолого-анатомических отделений, прозекторских, моргов. Данная профессия предусмотрена позицией 22600000-14467.

Согласно письму Минтруда РФ от "дата" №...-ЮЛ «О льготном пенсионном обеспечении», Минтруд России, рассмотрев письмо Минздрава России по вопросу предоставления льготного пенсионного обеспечения по Списку №... санитаркам судебно-медицинской экспертизы отделов (отделений) и санитаркам районных, межрайонных, городских судебно-медицинских отделений Бюро судебно-медицинской экспертизы, указал следующее. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №... (раздел XXIV в здравоохранении пользуются младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских и моргов. Таким правом могут пользоваться и санитарки службы судебно-медицинской экспертизы, если они постоянно полный рабочий день заняты в моргах.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ №...).

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от "дата" №...-П, при определении права на пенсионное обеспечение, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до "дата" может осуществляться по правилам и нормам, действовавшим до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли общий и специальный стаж в соответствии со статьей 94 Закона РФ от "дата" №... «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от "дата" №... «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от "дата" №....

В соответствии со Списком №... производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Кабинетом Министров СССР от "дата" №..., право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях имеют младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов (позиция 22600000-14467 раздела 24).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от "дата" N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от "дата" №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 13 Федерального закона от "дата" № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от "дата" № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 в спорные периоды работала санитаркой Волжского отделения судебно-медицинской экспертизы, она постоянно полный рабочий день была занята в морге. При сопоставлении должностных обязанностей санитара Волжского отделения судебно-медицинской экспертизы (СМЭ) (санитара морга) от 2016 года и санитара Волжского отделения судебно-медицинской экспертизы (СМЭ) от 2004 года, представленных работодателем (третьим лицом по делу), видно, что круг обязанностей санитара отделения СМЭ включает в себя обязанности санитара морга, при этом круг обязанностей санитара отделения СМЭ практически идентичен обязанностям санитара мора, разница только в том, что в старых инструкциях слово «морга» в дополнение к слову «санитар» - опущено, и только на 3-ей странице должностной инструкции (3-й абзац) от 2004 года имеется словосочетание «санитар морга». Таким образом, санитар отделения СМЭ, выполняющий аналогичные обязанности с санитаром морга, имеющим право на досрочное назначение пенсии, не может быть лишен права на досрочное назначение пенсии.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В рассматриваемом случае и санитар морга, и санитар отделения СМЭ работают в морге, в связи со спецификой работы испытывают неблагоприятное воздействие таких факторов, как психофизиологические нагрузки, физические нагрузки, воздействие химических веществ.

Согласно письму Минтруда РФ от "дата" №... -ЮЛ «О льготном пенсионном обеспечении», Минтруд России, рассмотрев письмо Минздрава России по вопросу предоставления льготного пенсионного обеспечения по Списку №... санитаркам судебно-медицинской экспертизы отделов (отделений) и санитаркам районных, межрайонных, городских судебно-медицинских отделений Бюро судебно-медицинской экспертизы, указал следующее. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №... (раздел XXIV в здравоохранении пользуются младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских и моргов. Таким правом могут пользоваться и санитарки службы судебно-медицинской экспертизы, если они постоянно полный рабочий день заняты в моргах.

Согласно п. 1.5 раздела 1 Приказа Минздрава России от "дата" №...н (ред. от "дата") «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (Зарегистрировано в Минюсте России "дата" №...), среди иных должностей медицинских работников (младшего медицинского персонала) указаны должности: младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитар; санитар-водитель; сестра-хозяйка.

Штатные расписания отделений судебно-медицинской экспертизы составляются в строгом соответствии с Приказом Минздрава России от "дата" №...н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», где отсутствуют некоторые наименования должностей, перечисленные в Списке №..., в том числе должность «младшая медицинская сестра (санитарка) моргов». Эта должность отсутствовала и в ранее действующих приказах Министерства здравоохранения РФ. Однако данное обстоятельство не может являться основанием для лишения истицы права на досрочное назначение пенсии.

Право на досрочное получение гражданином пенсии определяется в большей мере характером работы, а не названием должности, по которой гражданин работал, в противном случае может возникнуть неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права граждан на социальное обеспечение, чем будут нарушены конституционные права граждан (ч. 1 ст. 19, ч. 1,2 ст. 39, ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Несоответствие названия должностей в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников и Списке №... само по себе не может быть самостоятельным основанием к отказу в назначении досрочной пенсии, поскольку истица в спорный период времени выполняла работу, которую выполняет медицинский персонал, поименованный в Списке №....

Не включая указанные выше периоды времени в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ущемляет право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ей ст.39 Конституцией РФ, потому отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 является необоснованным.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от "дата", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на получение пенсии. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как видно из заявления ФИО1, она обратилась в УПФР в городе Волжском Волгоградской области "дата", что не оспаривалось в судебном заседании сторонами. Однако право на назначение трудовой пенсии у ФИО1 возникло с "дата".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения и обязании назначения пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области №... от "дата" и решение комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области №... от "дата" об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части исключения из специального стажа периодов работ ФИО1 незаконными.

Обязать Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы ФИО1 в качестве <...> с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности <...>, с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности <...>.

Обязать Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области назначить ФИО1 пенсию с "дата".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 03 марта 2017 года.

Судья: