Решение № 2-806/2017 2-806/2017(2-8376/2016;)~М-6597/2016 2-8376/2016 М-6597/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-806/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

представителей ответчиков ФИО8, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к войсковой части №, командиру войсковой части № ФИО16 о возмещении расходов за найм жилья, обязании предоставить жилое помещение для временного проживания до обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части № командиру войсковой части № ФИО16 о возмещении расходов за найм жилья, обязании предоставить жилое помещение для временного проживания до обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства, указав в обоснование заявленных требований, что является полковником запаса, проходил военную службу в должности начальника ремонтно-восстановительной базы (РВБ) (ОТО) <данные изъяты> МВД России воинской части № с сентября ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом Командующего войсками <данные изъяты> МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией негодным к военной службе (п.п. «в»п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом командира воинской части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ истец был исключен из списков личного состава воинской части на основании приказа Командующего войсками <данные изъяты> МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> гарнизонного военного суда действия председателя жилищной комиссии, командира воинской части №, связанные с исключением истца из списков военнослужащих воинской части, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признаны неправомерными, суд обязал этих должностных лиц восстановить истца в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. Апелляционным определением судебной коллегии <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований истца к воинской части №, к командиру воинской части №, к заместителю командира воинской части № по тылу о признании незаконными действий (бездействия), связанных с отказом в рассмотрении заявления о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказом в восстановлении в указанных списках, возложении обязанностей восстановить истца в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, отменено, по делу принято новое решение. Судом были признаны незаконными действия командира воинской части № ФИО6, заместителя командира воинской части № по тылу – начальника тыла ФИО8, связанные с не рассмотрением заявления истца о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на указанных должностных лиц возложена обязанность рассмотреть по существу на заседании жилищной комиссии, в установленном порядке, заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ, о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Апелляционное определение вступило в законную силу с момента его вынесения. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес командира воинской части № заявление с приложением всех документов (копий договоров о найме жилого помещения), в котором просил выплатить денежные средства за найм жилья и арендовать для него жилое помещение для проживания до момента обеспечения установленным порядком жилым помещением по избранному месту постоянного жительства <адрес>. Полученный истцом ДД.ММ.ГГГГ ответ командира воинской части № гласил: «В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития». Абз. 2 ч. 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»: в случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Но так, как истец не является военнослужащим, то оснований арендовать для него жилое помещение нет. Так, как истец не состоит на жилищном учете, то и оснований для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений тоже нет». Документ датирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возложения судом на должностных лиц воинской части № обязанности о рассмотрении заявления истцом о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда ДД.ММ.ГГГГ), о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, прошло практически два месяца, но определение так и не исполнено. До настоящего времени истца не извещали о решении данного вопроса. Заявление подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок истек 1,5 года назад, ответа так и не последовало. Право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», в отношении истца нарушено и до сих пор нарушается, так как до настоящего времени истец не обеспечен постоянным жильем по избранному месту жительства. В связи с чем истец просит взыскать с воинской части № в его пользу понесенные расходы по найму жилого помещения в сумме <данные изъяты>, обязать командира воинской части № предоставить ему и членам его семьи жилое помещение для временного проживания до обеспечения его постоянным жилым помещением по избранному месту жительства.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, на их удовлетворении настаивали, ссылаясь в обоснование заявленных требований на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь в обоснование возражений на то, что в соответствии с апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал командира воинской части и представителя жилищной комиссии воинской части рассмотреть рапорт ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его на жилищный учет. Данный рапорт был рассмотрен на заседании жилищной комиссии воинской части ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания жилищной комиссии №.1, по результатам рассмотрения рапорта членами жилищной комиссии было принято решение об отказе в удовлетворении рапорта ФИО1 на основании пп. 1 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено что решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы, а не командиром воинской части, в корой истец ранее проходил военную службу. ДД.ММ.ГГГГ протоколом жилищной комиссии № ФИО1 снят с жилищного учета, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, так как им предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и он к категории граждан, имеющих право избрать место жительство перед увольнением в запас в соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не относится. Из анализа приведенных выше норм права следует, что реализация гражданином права на обеспечение жильем по избранному после увольнения с военной службы месту жительства носит не абсолютный характер, а связана с его обращением в установленном порядке с заявлением о постановке на очередь на получение жилья или на улучшение жилищных условий. ФИО1 при увольнении с военной службы обращался с соответствующим рапортом, но в отведенный ему период времени необходимые документы командованию войсковой части для постановки на учет как нуждающегося в получении жилого помещения по избранному месту жительства не представлял. В соответствии с решением <адрес> гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ, об оспаривании действий жилищной комиссии, в части неправомерного снятия ФИО1 с жилищного учета, в удовлетворении требований ФИО1 было отказано, так как в действиях жилищной комиссии нарушений законодательства выявлено не было. В соответствии с апелляционным определением № от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению ФИО1 об оспаривании решений командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилищный учет) оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. В соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об оспаривании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе ФИО1 в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения, прекращено. Так же решением <адрес> гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено что ФИО1 не имеет в настоящие время права на обеспечение жилым помещением в связи со снятием его с учета в установленном порядке. Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 уволен с военной службы, действующим военнослужащим в настоящее время не является, в период прохождения военной службы служебным жилым помещением не обеспечивался, снят с жилищного учета на законных основаниях. В связи с чем правовых оснований для обеспечения ФИО1 и членов его семьи жилым помещением для временного проживания до обеспечения постоянным жилым помещением не имеется. В связи с чем просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Часть 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статус военнослужащих представляет собой совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для военнослужащих настоящим Федеральным законом, в частности ст. 3, устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

В силу п. 2 названной статьи правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

При этом, социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе (п. 3).

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, как это предусмотрено в п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.

Согласно п. 5 указанной статьи, никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В частности, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что подполковник запаса ФИО1 проходил военную службу в должности начальника ремонтно-восстановительной базы (РВБ) (ОТО) <данные изъяты> МВД России воинской части № с сентября ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск МВД России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен с военной службы в запас по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «в» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы по основанию «несоблюдение контракта».

Приказом командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской части.

Решением <адрес> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 было удовлетворено: приказ командующего войсками <данные изъяты> регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части основания увольнения был признан незаконным; на командующего войсками <данные изъяты> регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел России была возложена обязанность внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, изменив основание увольнения ФИО1 с военной службы на подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе», по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией непригодным к военной службе.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> военного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя воинского должностного лица ФИО7 – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части №, командиру войсковой части № заместителю командира войсковой части № по тылу о признании незаконными действий (бездействия), связанных с отказом в рассмотрении заявления о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказом в восстановлении в указанных списках, возложении обязанности восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке.

Судебной коллегией по административным делам <адрес>вого суда при рассмотрении апелляционной жалобы ФИО1 на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получении жилых помещений, на основании п.п. «а» п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, как не относящийся к категории военнослужащих, указанных в ч. 13 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Общая продолжительность военной службы ФИО1 (в календарном исчислении) на день увольнения составила 19 лет 3 месяца 6 дней.

Решением Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал командира и председателя жилищной комиссии войсковой части № восстановить ФИО1 в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия войсковой части № восстановила ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, при этом истребовав у ФИО1 в тридцатидневный срок с момента получения протокола его жилищное дело, содержащее ряд документов, указанных в протоколе.

Поскольку документы, которые подтверждают право состоять на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, в установленный срок ФИО1 представлены не были, протоколом жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ он снят с жилищного учета на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Решением <адрес> гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии <данные изъяты> окружного суда от ДД.ММ.ГГГГ, действия жилищной комиссии по снятию ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с жилищного учета признаны правомерными.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом жилищной комиссии № ФИО1 отказано в постановке на жилищный учет на основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с не предоставлением документов, предусмотренных ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании определения <адрес> гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об оспаривании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет нуждающихся в получении жилого помещения прекращено в связи с отказом истца ФИО1 от иска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к командиру войсковой части № с рапортом о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, приложив к нему необходимый пакет документов, в том числе, и запрошенные ранее справки.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель командира войсковой части № ФИО8, ссылаясь на вышеуказанные судебные постановления, не усмотрев оснований для рассмотрения по существу вопроса о признании ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях, рекомендовал административному истцу обратиться по указанному вопросу в органы местного самоуправления по месту жительства в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства.

Указанные обстоятельства суд признает установленными в ходе рассмотрения дела № судом апелляционной инстанции и не подлежащими доказыванию вновь.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы истца судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда ДД.ММ.ГГГГ вынесла апелляционное определение, которым отменила решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к войсковой части №, командиру войсковой части №, заместителю командира войсковой части № по тылу о признании незаконными действий (бездействия), связанных с отказом в рассмотрении заявления о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказом в восстановлении в указанных списках, возложении обязанности восстановить его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, в части отказа в удовлетворении требований о признании оспариваемых действий незаконными.

И в указанной части судебной коллегий по административным делам <адрес>вого суда принято новое решение, которым признаны незаконными действия (бездействие) командира войсковой части № ФИО6, заместителя командира по тылу - начальника тыла войсковой части № ФИО8, по не рассмотрению рапорта (заявления) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поданного для разрешения вопроса о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке, и возложена обязанность рассмотреть по существу в установленном законом порядке заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия войсковой части № <данные изъяты> МВД России, в составе: председателя – капитана ФИО8, членов комиссии: капитана ФИО9, капитана ФИО10, старшего лейтенанта ФИО11, лейтенанта ФИО12, прапорщика ФИО13 (секретарь комиссии), старшины ФИО14, в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Российской Федерации, рассмотрела рапорта бывшего военнослужащего войсковой части № с просьбой о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, для дальнейшего обеспечения по месту жительства <адрес> и приложенные к ним документы.

По результатам рассмотрения обращений ФИО1 жилищная комиссия войсковой части № <данные изъяты> МВД России отказала ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, получении жилых помещений, на основании п.п. 1 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, что подтверждается представленной выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № <данные изъяты> МВД России №.1.

С указанным решением жилищной комиссии истец не согласен обжалует его в судебном порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на сегодняшний день ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, уволен с военной службы по подпункт «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе», по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией непригодным к военной службе.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением ФИО1 просит взыскать с воинской части № понесенные им расходы по найму жилья в размере <данные изъяты>, а также обязать командира воинской части № предоставить ему и членам его семьи жилое помещение для временного проживания до обеспечения его постоянным жилым помещением по избранному месту жительства.

Однако заявленные истцом требования, по мнению суда, не основаны на нормах действующего законодательства и не подлежат удовлетворению, в виду следующего:

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе поих просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Гражданам же, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, что предусмотрено абз. 2 п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Такой порядок установлен Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 Положения, настоящее Положение определяет порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

Из указанных норм действующего законодательства следует, что для лиц, которые, прослужив длительное время, увольняются с военной службы и не имеют жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий, названный Федеральный закон предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций на период до обеспечения их жилыми помещениями, включая ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, предоставляемую за счет средств федерального бюджета (пункт 14 статьи 15). Эта мера социальной поддержки, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, носит исключительно временный характер и имеет своим предназначением возмещение расходов, которые граждане, уволенные с военной службы и не обеспеченные жилыми помещениями, вынуждены нести в связи с необходимостью арендовать жилье в период до выполнения государством взятого на себя обязательства до обеспечения их жилыми помещениями в порядке статьи 15 названного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, одним из обязательных условий получения денежной компенсации является нуждаемость гражданина, уволенного с военной службы, на момент увольнения в жилье и состояние его на момент увольнения на учете на получение жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих».

Поскольку данных о том, что истец состоит на учете на получение жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с реализацией ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не имеется, то соответственно, он не вправе требовать денежной компенсации за наем жилья, предоставляемой названной категории граждан до получения ими жилья, предоставляемого в порядке ст. 15 названного Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами представителей ответчиков о том, что поскольку ФИО1 уволен с военной службы, действующим военнослужащим в настоящее время не является, в период прохождения военной службы служебным жилым помещением не обеспечивался, снят с жилищного учета на законных основаниях, правовых оснований для обеспечения ФИО1 и членов его семьи жилым помещением для временного проживания до обеспечения постоянным жилым помещением не имеется, как и не имеется правовых оснований для возмещения понесенных истцом расходов за найм жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к войсковой части №, командиру войсковой части № ФИО16 о возмещении расходов за найм жилья, обязании предоставить жилое помещение для временного проживания до обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к войсковой части №, командиру войсковой части № ФИО16 о возмещении расходов за найм жилья, обязании предоставить жилое помещение для временного проживания до обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Центральный районный суд <адрес>.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Губанова А.Ю.