Решение № 2-1116/2017 2-1116/2017~М-1062/2017 М-1062/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1116/2017

№ 2-1116/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства в порядке ст. 46 ГПК РФ,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - ФИО1 Управления Роспотребнадзора по РБ, территориальный отдел, ТО) обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о признании действий, выразившихся в нарушении обязательных требований ст.ст. 21,22,23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по требованиям к устройству и содержания полигонов для твердых бытовых отходов и по правилам содержания территорий населенных мест, противоправными и обязании привести в соответствии ст.ст. 21,22,23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и впредь не допускать подобные нарушения в дальнейшем, указав в обоснование требований, что 01 августа 2017 года при проведении плановой выездной проверки Администрации Сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан обнаружена несанкционированная свалка ТКО, где беспорядочно находятся твердые коммунальные отходы. Территория свалки не огорожена.

На территории Администрации Сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Ермекеевский район <...> м юго-западнее д. Кушкаран, выявлена несанкционированная свалка ТКО, которая не предназначена для изоляции и обезвреживания ТКО, и не гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, так как на свалке не обеспечена статистическая устойчивость ТКО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, что является нарушением п. 2.1. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», п.п. 3.1., 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Истец ФИО1 Управления Роспотребнадзора по РБ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Глава Администрации СП <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения иска.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль. Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01 августа 2017 года при проведении плановой выездной проверки Администрации Сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан обнаружена несанкционированная свалка ТКО, где беспорядочно находятся твердые коммунальные отходы. Территория свалки не огорожена.

На территории Администрации Сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> выявлена несанкционированная свалка ТКО, которая не предназначена для изоляции и обезвреживания ТКО, и не гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, так как на свалке не обеспечена статистическая устойчивость ТКО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, что является нарушением п. 2.1. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», п.п. 3.1., 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Доказательства того, что указанные в акте проверки от 08 августа 2017 года нарушения на момент разрешения спора устранены, ответчиком не представлены.

Таким образом, факт нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологических норм нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, поданный государственным органом иск в части признания действий ответчика, выразившихся в нарушении обязательных требований ст.ст. 21,22,23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по требованиям к устройству и содержания полигонов для твердых бытовых отходов и по правилам содержания территорий населенных мест на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения и обязании привести в соответствии ст.ст. 21,22,23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и впредь не допускать подобные нарушения в дальнейшем подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства в порядке ст. 46 ГПК РФ, удовлетворить.

Признать действия Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, выразившиеся в нарушении обязательных требований ст.ст. 21,22,23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по требованиям к устройству и содержания полигонов для твердых бытовых отходов и по правилам содержания территорий населенных мест, противоправными.

Обязать Администрацию сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан привести в соответствии ст.ст. 21,22,23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и впредь не допускать подобные нарушения в дальнейшем.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Бижбулякского межрайонного

суда Республики Башкортостан М.А. Багаутдинов