Постановление № 5-18/2025 от 23 января 2025 г. по делу № 5-18/2025

УИД 48RS0022-01-2025-000059-28 Дело № 5-18/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2025 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.11 ч.1 КоАП РФ, в отношении

АБДИКЕРИМ УУЛУ ТУБОЛУК ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца и жителя <адрес>, официально не трудоустроенного, фактически проживающего в <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения по гл.18 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ФИО1 – гражданин <адрес> нарушил иммиграционные правила, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 15.09.2023 г. в целях трудоустройства, в месячный срок по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, предусмотренного Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" – 07.12.2022 г. повторно не прошел обязательное медицинское освидетельствование и не представил в подразделение по вопросам миграции ОМВД России медицинские документы об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Изложенное выявлено 23.01.2025 г. в 07 час. начальником ОВМ ОМВД России по Елецкому району при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком, вину признал, пояснил, что не может пояснить причину, по которой он повторно не прошел медицинское освидетельствование.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается паспортом иностранного гражданина, сведениями из СПО «Мигрант-1», миграционной картой, уведомлением о прибытии.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно Федеральному закону "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ст.5 п.19 иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Положение абзаца первого настоящего пункта не применяется в отношении иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами и привлекаемых к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, а также членов их семей.

В нарушение указанных положений закона ФИО1, въехавший на территорию РФ 15.09.2023 г. в месячный срок по истечению года со дня прохождения им медицинского освидетельствования – 07.12.2022 г., повторно не прошел медицинское освидетельствование и не представил в ОВМ ОМВД России требуемых Федеральным законом медицинских документов. Незнание закона страны пребывания не освобождает иностранного гражданина от установленной действующим национальным законодательством ответственности.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не соблюдает требования иммиграционного законодательства Российской Федерации, в связи с чем ему следует назначить административный штраф в размере 4 000 руб., учитывая, что им повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное главой 18 КоАП РФ – 07.03.2024 г. и 03.10.2024 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ (несоблюдение порядка передвижения и выбора места пребывания). Сведений об оплате назначенного 07.03.2024 г. ОМВД России по Мещанскому району г. Москвы административного штрафа суду не представлено. Штраф, назначенный 03.10.2024 г. он оплатил, однако, само по себе указанное обстоятельство не отменяет повторность совершения им административного правонарушения.

Это обстоятельство отягчает наказание, назначаемое иностранному гражданину. Кроме того, последний въезд ФИО1 в Российскую Федерацию имел место 15.09.2023 г., срок пребывания согласно миграционной карте до 13.12.2023 г., однако, он не только не убыл с территории Российской Федерации, но и свободно перемещается между ее субъектами (г.Москва, Елецкий район Липецкой области).

Поскольку сведений о наличии жилья и работы в Российской Федерации иностранный гражданин также суду не представил, соответственно никаких социальных связей в России у него нет, к нему необходимо применить безальтернативное наказание, предусмотренное санкцией статьи 18.11 ч.1 КоАП РФ в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Из пояснений ФИО1 следует, что у него трое несовершеннолетних детей, жена, однако все они граждане Р.Кыргызстан и выдворение его из России семью не разлучит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

АБДИКЕРИМ УУЛУ ТУБОЛУК (ABDIKERIM UULU TUBOLUK) признать виновным по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к АБДИКЕРИМ УУЛУ ТУБОЛУК (ABDIKERIM UULU TUBOLUK) содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку или спецприемнике УМВД России по г. Липецку.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя – ОМВД России по Елецкому району Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482101001, ОКТМО 42415000, счет №03100643000000014600 в отделении Липецк банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, кор.счет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140, УИН 18890448250007070044.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: