Решение № 2А-2081/2024 2А-2081/2024~М-2054/2024 М-2054/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-2081/2024

№ 2а-2081/2024

УИД 13RS0025-01-2024-002941-36

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2024г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Никоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о признании невозможной к взысканию недоимки по пени, в связи с истечением установленного срока взыскания,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС по Республике Мордовия) обратилась в суд к ФИО1 с иском о признании УФНС по Республике Мордовия утратившим возможность взыскания недоимки по пени по транспортному налогу за 2016г. в размере 25,04 руб., в связи с истечением установленного срока взыскания.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 являлся налогоплательщиком транспортного налога, поскольку за ним были зарегистрированы транспортные средства, являющееся объектом налогообложения, а именно: УАЗ31512-10, государственный регистрационный знак <..>; Мицубиси Паджеро государственный регистрационный знак <***>; УАЗ31519 государственный регистрационный знак <***>; Лада Приора государственный регистрационный знак <..>. В нарушение пункта 1 статьи 3 Закона Республики Мордовия №46-З от 17 октября 2002г. «О транспортном налоге» налогоплательщик не уплатил транспортный налог за 2016г., в связи с чем были начислены пени в размере 25,04 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование <..> от 21 ноября 2018г. об уплате налога. Дальнейшие меры взыскания задолженности по требованию не были приняты. В настоящий момент сроки взыскания недоимки, установленные статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом утрачены.

Ссылаясь на положения статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец просит признать утратившим возможность взыскания с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу за 2016г. в сумме 25 руб. 04 коп. в связи с истечением установленного срока взыскания.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС по Республике Мордовия, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. В административном исковом заявлении административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, по неизвестной суду причине, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание. Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Пунктом 4 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из вышеуказанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом (физическим или юридическим), представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002г. №46-З «О транспортном налоге» предусмотрены налоговые ставки.

Как следует из материалов дела, по данным УФНС России по РМ в 2016г. за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства, а именно: УАЗ31512-10, государственный регистрационный знак <..>; Мицубиси Паджеро государственный регистрационный знак <..>; УАЗ31519 государственный регистрационный знак <***>; Лада Приора государственный регистрационный знак <..>

Налогоплательщик не своевременно оплатил исчисленный транспортный налог за транспортное средство марки УАЗ31512-10, государственный регистрационный знак <..> в размере 285 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 исполнена не была, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование <..> от 21 ноября 2018г. о необходимости оплаты транспортного налога в размере 285 руб. и пени – 25,04 руб., со сроком уплаты до 10 января 2019г.

До настоящего времени за налогоплательщиком числится недоимка по оплате пеней по транспортному налогу за 2016г. в размере 25 руб. 04 коп.

Как следует из материалов дела, административным истцом УФНС по Республике Мордовия меры по принудительному взысканию с ФИО1 недоимки по пени по транспортному налогу в размере 25,04 руб., не применялись.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с требованиями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что размер задолженности административного ответчика не превысил размер, указанный в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании имущественного налога и пени следует исчислять с 10 января 2019г. (срок исполнения самого раннего требования <..> от 21 ноября 2018.). В течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока налоговым органом меры для принудительного взыскания вышеуказанной задолженности не предпринимались, на наличие уважительных причин столь длительного не обращения в суд налоговый орган не ссылается.

Таким образом, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания недоимки по пени по транспортному налогу за 2016г. в размере 25 руб. 04 коп. в связи с истечением установленного срока взыскания.

В связи с чем, данная задолженность признается безнадежной к взысканию по основаниям, предусмотренным статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а обязанность административного ответчика по ее уплате прекращенной.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о признании невозможной к взысканию пени по транспортному налогу, в связи с истечением установленного срока взыскания, удовлетворить.

Признать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия утратившим возможность взыскания с ФИО1 недоимки по уплате пени по транспортному налогу за 2016г. в размере 25 (двадцать пять) рублей 04 копейки, в связи с истечением установленного срока их взыскания, обязанность по их уплате прекращенной.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - И.Н.Фомкина