Решение № 2-2761/2017 2-80/2018 2-80/2018 (2-2761/2017;) ~ М-2778/2017 М-2778/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-2761/2017

Дело № 2-80/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 февраля 2018 года г. Белорецк

Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования сельское поселение Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования сельское поселение Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок.

Впоследствии, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ФИО1, в заявлении указав, что вступившим в законную силу приговором Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., ФИО 1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч...., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.... ФИО 1, назначенная распоряжением главы администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ от ... №...а на должность управляющей делами указанного населенного пункта, будучи муниципальным служащим, оказала содействие ФИО2 в совершении хищения чужого имущества путем изготовления подложных выписок из похозяйственной книги о наличии у них прав на земельные участки.

... ФИО 1 изготовила подложную выписку из похозяйственной книги о наличие у ФИО2 права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ....

... на основании заявления ФИО2 в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимости внесена запись №... о регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: ....

Фактически запись о наличии у ФИО2 прав на спорный земельный участок в похозяйственной книге отсутствует. На момент возникновения правоотношений по регистрации права ФИО2 на спорный земельный участок действовал Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В результате оформления ФИО2 права на спорный земельный участок на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги нарушены права и законные интересы сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, так как недополучен необходимый доход от реализации указанного участка в установленном законом порядке. Кроме того, указанными незаконными действиями нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке.

В последующем ФИО3 ... продал указанный земельный участок ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на объект недвижимости внесена запись №... в отношении земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенного по адресу: ....

Просит признать недействительной сделку купли-продажи от ... земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., зарегистрированную между ФИО2 и ФИО1 Признать недействительной регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: .... Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: ....

В судебном заседании прокурор Спивак А.П. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, показания дала аналогичные изложенным.

Представитель Администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет МР БР РБ в судебное заседание не явился, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о явке заблаговременно по месту регистрации: ..., согласно данных адресной справки УВМ ГУ МВД России по ... от .... В материалах дела имеется конверт, возращенный в суд с отметкой почты «за истечением срока хранения». Доказательств того, что он поменял место жительства, в материалах делах не имеется.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться в судебное заседание, ответчик не представил.

Применительно к п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. N 234, ч.2 ст.117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом ответчика от получения судебного извещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ФИО1 будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в порядке ст.117 ГПК РФ, не явился в судебное заседание, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО2 показал, что с исковыми требованиями не согласен, оформлением на его имя земельного участка, находящегося по адресу: ..., занимался риэлтор, о том, что выписка из похозяйственной книги подложная он не знал. Его действия были законными. Вышеуказанный земельный участок он в ... году продал ФИО1 После совершения сделки купли-продажи, ФИО1 он не видел.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального, гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, либо, если в акте, свидетельстве или другом документ, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пункту 2 указанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе, и выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Выписка из похозяйственной книги должна подтверждать пользование гражданином земельным участком, ранее предоставленным ему на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства. Сам по себе факт пользования земельным участком, без наличия какого-либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка, основанием для возникновения права не является.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года N69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года N112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ N345 от 11 октября 2010 года, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 года NП/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Согласно части 4 статьи 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что ступившим в законную силу приговором Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., ФИО 1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ..., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч....

Приговором установлено, что ФИО 1, назначенная распоряжением главы администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ от ... №...а на должность управляющей делами указанного населенного пункта, будучи муниципальным служащим, оказала содействие ФИО2 в совершении хищения чужого имущества путем изготовления подложных выписок из похозяйственной книги о наличии у них прав на земельные участки.

... ФИО 1 изготовила подложную выписку из похозяйственной книги о наличие у ФИО2 права собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ....

... на основании заявления ФИО2 в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимости внесена запись №... о регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: ....

Фактически запись о наличии у ФИО2 прав на спорный земельный участок в похозяйственной книге отсутствует. На момент возникновения правоотношений по регистрации права ФИО2 на спорный земельный участок действовал Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В результате оформления ФИО2 права на спорный земельный участок на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги нарушены права и законные интересы сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, так как недополучен необходимый доход от реализации указанного участка в установленном законом порядке. Кроме того, указанными незаконными действиями нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке.

В последующем ФИО3 ... продал указанный земельный участок ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на объект недвижимости внесена запись №... в отношении земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенного по адресу: ....

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу установлен факт незаконного приобретения в собственность ФИО2 земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенного по адресу: ....

Соответственно незаконной является и сделка купли- продажи от ... заключенная между ФИО2 и ФИО1, поскольку ФИО2 не являлся надлежащим лицом для совершения сделки купли-продажи земельного участка, поскольку не являлся законным его собственником ввиду ничтожности фиктивных выписок из похозяйственной книги.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора о признании недействительной регистрации права собственности на спорный земельный участок за ФИО1, суд находит подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании договора купли-продажи от ... за ФИО1 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

Судом установлено, что ФИО2 приобретя право собственности на спорный земельный участок преступным путем, продал участок ФИО1, что является основанием для признания следки купли-продажи недействительной, применении последствия недействительности ничтожной сделки, прекращении права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

Согласно ч.4 ст. 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки, истребовать у ФИО1 земельный участок по адресу: ..., в государственную собственность, передав его администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования сельское поселение Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать недействительной сделку купли-продажи от ... земельного участка, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., зарегистрированную между ФИО2 и ФИО1.

Признать недействительной регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: ....

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ....

Применить последствия недействительности сделки, истребовать у ФИО1, земельный участок по адресу: РБ, ..., в государственную собственность, передав его администрации сельского поселения Тирлянский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Л.В. Харькина