Решение № 2А-612/2025 2А-612/2025~М-395/2025 М-395/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2А-612/2025

Дело № 2а-612/2025 03RS0054-01-2025-000803-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 07 апреля 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Садыковой Л.А.,

при секретаре Абдульмановой Г.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1 и административного ответчика ФИО2, участвующих по системе видеоконференцсвязи,

адвоката Осинкина В.А.,

старшего помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Ульянкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему административного надзора, обосновывая тем, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает наказание ФИО2 Осужденный ... по п. «а» ч. 2 ст. 172 УК РФ к 3 годам лишения свободы строгого режима со штрафом 300 000 руб. По апелляционному определению Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2024 года смягчено наказание до 2 лет 6 месяцев лишения свободы строгого режима со штрафом 250 000 руб.

В действиях осужденного ФИО2 приговором ... установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжких.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 01 мая 2025 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения будет проживать по адресу: <адрес обезличен>.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ. Срок административного надзора в отношении ФИО2 определить на срок погашения судимости. Одновременно установить ему ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО1 с использованием системы видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования, сообщив, что отрицательная характеристика на осужденного дана в связи тем, что у него имеется одно взыскание, при этом, поступив в ИК-7 ФИО2 с положительной стороны себя не проявил.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с иском частично не согласился, полагал, что нет оснований для удовлетворения требований в части наложения на него ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как у него есть дети, с которыми он может посещать кинотеатры и парки, а также считает, что запрет на пребывание вне места жительства может помешать ему осуществлять предпринимательскую деятельность, которой он намерен заниматься после освобождения, связанную со строительством. Также просить сократить количество явок на регистрацию до двух, и снизить сам срок административного надзора.

Адвокат Осинкин В.А. в поддержку своего подзащитного также привел доводы о недопустимости запрета на посещение мест массовых и иных мероприятий, так как преступление, которое он совершил, не было направлено против жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а слишком частое количество явок на регистрацию может неблагоприятно сказаться на его трудовой деятельности.

Выслушав участников процесса, старшего помощника прокурора Осинкину И.С., полагавшую административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон N64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов административного дела, приговором ... ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 172 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима со штрафом в размере 300 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2024 года приговор ... в отношении ФИО2 изменен. При назначении наказания ФИО2 признано в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, наличие статуса ветерана боевых действий и смягчено наказание, назначенное по п. «а» ч. 2 ст. 172 УК РФ до 2 лет 6 месяцев, дополнительное в виде штрафа – до 250 000 руб.

Конец срока отбытия наказания 01 мая 2025 года.

В действиях осужденного ФИО2 приговором ... установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Разрешая заявленные требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы необходимо установить административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, поскольку по приговору ... ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 172 УК РФ, то есть, признан виновным в совершении преступления, которое в соответствии с положениями ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении ограничений, суд, с учетом личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств совершения преступления, установленных приговором суда, считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде обязания являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

В силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Удовлетворяя требования в указанной части, суд считает возможным установить периодичность явки административного ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, что позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденного и интересов общества и государства.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил судам доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административных ограничений.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

Таким образом, установленные в отношении ФИО2 меры административного надзора, по убеждению суда, являются соразмерными и необходимыми. Данные меры направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на административного ответчика в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ..., административный надзор сроком 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 апреля 2025 года.

Председательствующий судья Л.А. Садыкова