Решение № 2-1194/2017 2-1194/2017~М-978/2017 М-978/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1194/2017

гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре судебного заседания Солощук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Муниципальному образованию Лохвицкого сельсовета о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Лохвицкого сельсовета <адрес> в котором с учетом измененных требований просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру в двух квартирном жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. с надворными постройками, расположенной по адресу: <адрес>, с инвентарным номером №, на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований указала, что на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ по решению правления <адрес> ТОО «Герой труда» она приобрела в собственность квартиру в двух квартирном жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты>.м. с надворными постройками, расположенная по адресу: <адрес>.

С момента приобретения квартиры она открыто и непрерывно пользуется выше указанной квартирой и надворными постройками на правах собственника. Земельный участок на котором находится спорный жилой дом и надворные постройки был передан ей в собственность на основании свидетельства права собственности на землю <адрес> комитетом по земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В настоящее время ей необходимо оформить данное недвижимое имущество за собой, однако сделать это не возможно в связи с тем, что в настоящее время квартира не находится в муниципальной собственности, а организация, которая выдавала ордер прекратилас свою деятельность, и на сегодняшний день не существует.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Лохвицкого сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил. Однако представлен отзыв, в котором ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, и не возражает против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования Управление Росреестра по <адрес> Белогорский отдел в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление в котором просит рассмотреть заявление по существу без участия представителя Управления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 2 ст. 8 ГК РФ).

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта на <адрес>, данный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно доказательствам, имеющимся в материалах дела, ранее спорное жилое помещение принадлежало ТОО «Герой труда».

Как установлено ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на основании ордера на жилое помещение № решением правления ТОО «Герой труда» предоставлена <адрес>

На основании ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положениями постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд приватизируемых государственных предприятий в силу закона подлежит передаче в состав муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Учитывая, что совхоз (государственное предприятие) был упразднен, а в дальнейшем его правопреемник ТОО «Герой труда» ликвидирован, имеющийся жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность.

Судом установлено, что в муниципальной собственности спорная квартира не числится, на балансе администрации Лохвицкого сельсовета не стоит.

В Едином государственном реестре также отсутствуют сведения о собственнике спорной квартиры.

Кроме того, из ответа ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № следует, что спорная квартира в реестре федерального имущества не числится.

Согласно сведениям предоставленным Министерством имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № спорная квартира в реестре собственности <адрес> не числится.

При этом на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и в соответствии с Приложением N 3 к указанному Постановлению, жилищный фонд городов и районов независимо от того, на чьем балансе они находятся, отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и во исполнение п. 11 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Муниципальное образование <адрес> передало муниципальному образованию Лохвицкий сельсовет объекты жилищного фонда посредством актов приема -передач на основании решений <адрес> совета народных депутатов и постановлений <адрес>.

С учетом изложенного, спорный дом может находиться в муниципальной собственности исключительно администрации муниципального образования Лохвицкого сельсовета <адрес>.

Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира, в которой проживает истец, в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, в связи, с чем собственник квартиры, находящейся по адресу: <адрес>,, 35, <адрес>, до настоящего времени не определен.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Исходя из смысла указанных норм, а, также принимая во внимание положения ст. 2 Конституции РФ, предусматривающей, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, невыполнение органами местного самоуправления обязанности по принятию жилищного фонда государственных предприятия в муниципальную собственность, не является основанием для ущемления жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Как установлено в судебном заседании, по адресу: <адрес> проживает и зарегистрирована ФИО1

Земельный участок под указанным домом находится в бессрочном (постоянном) пользовании ФИО1, №б\н от ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, факт законного вселения в спорную квартиру истца подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о законности вселения и проживания истца в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

Законность вселения и проживания ФИО1 в данном доме лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Из справки Лохвицкого сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО1 участия в приватизации жилья на территории сел Савельевка и Лохвицы не принимала, частного домовладения (дачи, гаражи, земельного участка) на праве личной собственности не имеет, действий с недвижимостью и имуществом (покупка, продажа) не производилось и в программах по улучшению жилищных условий не участвовала.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на бесплатную передачу <адрес> в собственность, но не имеет возможности реализовать данное право в связи с бездействием органов местного самоуправления, не принявших в установленном законом порядке данное недвижимое имущество в свое ведение.

При указанных обстоятельствах, исковые требования к администрации Лохвицкого сельсовета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято в день его объявления ДД.ММ.ГГГГ