Решение № 2-195/2019 2-195/2019(2-4458/2018;)~М-4181/2018 2-4458/2018 М-4181/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-195/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 января 2019 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №... по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ООО «Самарский проект» о защите интересов неопределенного круга лиц,

установил:

Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в Октябрьский районный суд адрес в защиту неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в результате мониторинга сайта ООО «Самарский проект» №... адрес: 443080, адрес, строение 1 (ИНН №... было установлено, что данная организация осуществляет строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства. При анализе образца договора (без №) долевого участия в строительстве между ООО «Самарский проект» и физическими лицами, размещенного на сайте ООО «Самарский проект» - http://samproekt.ru/wp-content/uploads/№...Tipovoy-DDU-dom-4-2.pdf/ выявлены факты включения условий, ущемляющих права и законные интересы потребителей, а именно:

- условие п. 3.3.6., согласно которого «…При направлении посредством почтовой связи, сообщение считается полученным по истечении 14 календарных дней с момента направления заказного письма по адресу, указанному в настоящем договоре либо по адресу, указанному дольщиком в порядке п. дата настоящего…».

- условие п.4.2 согласно которого «…При условии соблюдения условия предусмотренного п. 3.3.1 настоящего договора и после предоставления дольщиком застройщику выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах дольщиков, подтверждающий его право долевого участия на квартиру застройщик выдает дольщику согласие на заключение соглашения об уступке права требования квартиры, оформление в простой письменной форме и оплаченное дольщиком по тарифу, установленному застройщиком, в размере 10000 рублей. Переход права требования по настоящему договору от дольщика к новому дольщику оформляется двухсторонним соглашением, которое подлежит государственной регистрации».

Считают, что указанные условия ущемляют права участников долевого строительства и права потребителей, в связи с чем обратились в суд, где просят с учетом уточнения исковых требований на основании ст. 39 ГПК РФ, признать противоправными действия ООО «Самарский Проект» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договор участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в п.п. 3.3.6, 4.2 договора; обязать ООО «Самарский Проект» прекратить противоправные действия путем: приведения стандартной (типовой) формы договора участия в долевом строительстве, предлагаемой потребителям, в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив из договора вышеуказанные условия; исключения случаев заключения с гражданами договоров, содержащих вышеуказанные условия; обязать ООО «Самарский проект» в установленный судом срок довести через СМИ информацию о решении суда по данному делу.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. Вместе с тем не оспаривала, что в настоящее время стороной ответчика условия договора приведены в соответствие с нормами действующего законодательства, что также нашло отражение в типовой форме, размещенной на официальном сайте в сети Интернет.

Представитель ответчика ООО «Самарский проект» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что действительно со стороны Роспотребнадзора были выданы предписания на устранение выявленных недостатков, которые были устранены, типовая форма договора приведена в соответствие с нормами действующего законодательства, данный договор размещен на сайте в системе интернет. Вместе с тем дополнила, что они лишены возможности внести соответствующие изменения в уже заключенные договора с дольщиками.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 40 ФЗ "О защите прав потребителей", государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ,

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает:

- проведение мероприятий, связанных с контролем, - проверка соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам);

- выдачу в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписаний изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

- обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 322.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и об обязанностях каждого из них при разрешении дела (Обзор судебной практики ВС РФ за I квартал 2004 года (по гражданским делам), утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 23 и дата).

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по адрес в результате мониторинга сайта ООО «Самарский проект» http://samproekt.ru/ было установлено, что данная организация осуществляет строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства. При анализе образца договора (без №) долевого участия в строительстве между ООО «Самарский проект» и физическими лицами лицами, размещенного на сайте сайта ООО «Самарский проект» - http://samproekt.ru/wp-content/uploads/2017/02/Tipovoy-DDU-dom-4-2.pdf/ выявлены факты включения условий, ущемляющих права и законные интересы потребителей, а именно:

- условие п. 3.3.6., согласно которого «…При направлении посредством почтовой связи, сообщение считается полученным по истечении 14 календарных дней с момента направления заказного письма по адресу, указанному в настоящем договоре либо по адресу, указанному дольщиком в порядке п. дата настоящего…».

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик не менее чем за месяц до наступления установленного договором срока передачи объекта долевого строительства или в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства, не менее чем за четырнадцать рабочих дней до наступления срока начала передачи и принятия обязан направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку. При этом срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства не может быть установлен ранее чем за четырнадцать дней и позднее чем за один месяц до установленного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства. Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок или, если такой срок не установлен, в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" если иное не установлено договором, при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный частью 4 настоящей статьи срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства (за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи) застройщик по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства (за исключением случая досрочной передачи объекта долевого строительства, указанного в части 3 настоящей статьи). При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления предусмотренных настоящей частью одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Указанные меры могут применяться только в случае, если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения в соответствии с частью 4 настоящей статьи либо оператором почтовой связи заказное письмо возвращено с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу.

Кроме того, в прямую зависимость от даты передачи дольщикам объекта долевого участия по передаточному акту или иному документу о передаче поставлена и обязанность последнего по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которое у участника долевого строительства наступает с даты передачи дольщикам объекта долевого участия.

Также, предусмотренная спорным условием договора возможность считать сообщение застройщика полученным участником долевого строительства по истечении 14 календарных дней с момента направления заказного письма установлена без учета субъективных факторов доставки письменной корреспонденции, в том числе утраты повреждения (порчи) или просрочки доставки почты, сроков пересылки международного почтового отправления.

Таким образом, включение в п.3.3.6 типового договора условия о возможности считать сообщение застройщика полученным участником долевого строительства по истечении 14 календарных дней с момента направления заказного письма противоречат п.п. 4.8 ст. 88 №... – ФЗ.

- условие п.4.2 согласно которого «…При условии соблюдения условия предусмотренного п. 3.3.1 настоящего договора и после предоставления дольщиком застройщику выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах дольщиков, подтверждающий его право долевого участия на квартиру застройщик выдает дольщику согласие на заключение соглашения об уступке права требования квартиры, оформление в простой письменной форме и оплаченное дольщиком по тарифу, установленному застройщиком, в размере 10000 рублей. Переход права требования по настоящему договору от дольщика к новому дольщику оформляется двухсторонним соглашением, которое подлежит государственной регистрации».

В соответствии со статьей 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. При этом, для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из положений статьи 11 Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" следует, что уступка участником долевого строительства прав требований по договору не требует согласия иных участников данного договора.

Таким образом, по общему правилу не требуется согласия застройщика на такую уступку, равно как и согласия других участников долевого строительства, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данное условие ущемляет права участников долевого строительства и является незаконным.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что условия договора, перечисленные в п.п. 3.3.6, 4.2 Договора долевого участия в строительстве противоречат действующему законодательству и ущемляют права неопределенного круга потребителей, суд приходит к выводу о признании противоправными действия ООО «Самарский проект» в отношении неопределенного круга потребителей, по включению в типовую форму Договора долевого участия в строительстве условий, перечисленных в пунктах 3.3.6, 4.2 Договора долевого участия в строительстве.

Вместе с тем, учитывая, что в судебном заседании установлено, что форма договора участия в долевом строительстве, предлагаемая потребителем приведена в стандартную форму в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключив вышеуказанные условия, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, а именно о признании противоправными действия ООО «Самарский проект» в отношении неопределенного круга потребителей, по включению в типовую форму Договора долевого участия в строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, перечисленные в пунктах 3.3.6., 4.2 договора.

Согласно ст. 46 Федерального закона РФ №... от дата «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы», осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, требования истца об обязании ООО «Самарский проект» довести до сведения потребителей решение суда по данному делу после вступления решения суда в законную силу путем опубликования в средствах массовой информации или иным общедоступным способом так же подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту неопределенного круга лиц, - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Самарский проект» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в договор участия в долевом строительстве условий, не соответствующих закону и ущемляющих права потребителей, указанные в пунктах 3.3.6., 4.2. договора (типовой формы).

Обязать ООО «Самарский проект» довести до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: