Решение № 2-1734/2017 2-1734/2017~М-1549/2017 М-1549/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-1734/2017

Дело № 2-1734/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее также – ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

решением ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 30 лет в учреждениях здравоохранения. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 1 месяц 26 дней. При этом в специальный стаж не зачтены:

- периоды нахождения на циклах усовершенствования – с 20 февраля 1991 года по 25 мая 1991 года, с 30 октября 1997 года по 19 декабря 1997 года, с 11 марта 2002 года по 06 апреля 2002 года, с 31 марта 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 06 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года, с 25 марта 2013 года с 19 апреля 2013 года, с 02 апреля 2017 года по 30 апреля 2017 года.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонному), требуя признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указывает, что указанным решением в специальный стаж, связанный с осуществлением им лечебной деятельности, ответчиком зачтено 29 лет 1 месяц 26 дней. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В периоды повышения квалификации за ним сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата, с которой работодатель должен был оплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. На дату обращения за установлением пенсии специальный стаж составлял 29 лет 10 месяцев 29 дней. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 30 лет.

Определением суда от 27 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ»).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просит удовлетворить, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что не возражает против назначения пенсии с более ранней даты.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывает на несогласие с исковыми требованиями. В специальный стаж не засчитываются периоды, не связанные с осуществлением соответствующей работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации возможно засчитать только в страховой стаж истца.

В судебном заседании представитель третьего лица БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями согласилась, просит удовлетворить. Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец находился в ежегодном отпуске, период ежегодного отпуска засчитывается в специальный стаж.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 8 Закона о страховых пенсиях, вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Сокольскую ЦРБ в качестве врача-интерна-стоматолога для прохождения одногодичной интернатуры,

- ДД.ММ.ГГГГ после прохождения одногодичной интернатуры по стоматологии направлен на должность врача-стоматолога-ортопеда стоматологической поликлиники,

- с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новой оплаты труда присвоен десятый разряд ЕТС,

- 03 декабря 1992 года присвоена вторая квалификационная категория врача стоматолога ортопеда,

- с ДД.ММ.ГГГГ работает по совместительству на 0,5 ставки врачом стоматологом терапевтом,

- с ДД.ММ.ГГГГ в связи с перетарификацией считать ФИО1 врачом стоматологом ортопедом второй категории с оплатой по двенадцатому разряду ЕТС,

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «стоматология ортопедическая»,

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением в уставе считать Сокольскую ЦРБ МУЗ «Сокольская центральная районная больница»,

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением в уставе считать МУЗ «Сокольская ЦРБ» - БУЗ СМР «Сокольская центральная районная больница»,

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением в уставе считать БУЗ СМР «Сокольская ЦРБ» - БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) включены следующие периоды работы:

- с 01 августа 1987 года по 30 июня 1988 года – работа в качестве врача-интерна-стоматолога в Сокольской центральной районной больнице, - 01 июля 1988 года по 19 февраля 1991 года, с 26 мая 1991 года по 29 октября 1997 года, с 20 декабря 1997 года по 10 марта 2002 года, с 07 апреля 2002 года по 30 марта 2008 года, с 20 апреля 2008 года по 16 ноября 2008 года, с22 ноября 2008 года по 05 февраля 2012 года, с 04 марта 2012 года по 24 марта 2013 года, с 20 апреля 2013 года по 01 апреля 2017 года, с 01 мая 2017 года по 03 июля 2017 года – работа в качестве врача стоматолога-ортопеда в Сокольской центральной районной больнице, в дальнейшем ММУ «Сокольская центральная районная больница», МУЗ «Сокольская центральная районная больница», БУЗ СМР «Сокольская центральная районная больница», БУЗ ВО «Сокольская центральная районная больница».

Судом установлено, что в периоды с 20 февраля 1991 года по 25 мая 1991 года, с 30 октября 1997 года по 19 декабря 1997 года, с 11 марта 2002 года по 06 апреля 2002 года, с 31 марта 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 06 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года, с 25 марта 2013 года с 19 апреля 2013 года, с 02 апреля 2017 года по 30 апреля 2017 года ФИО1, будучи врачом стоматологом-ортопедом, направлялся работодателем в командировки для повышения квалификации.

Факт направления ФИО1 в командировки на учебу в указанные периоды подтвержден представленными в материалы дела копиями приказов работодателя.

Также в материалы дела истцом представлены копии сертификатов, удостоверений и свидетельств, подтверждающих прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации в спорные периоды в соответствующих медицинских учреждениях.

Как следует из решения ГУ – УПФ РФ в г. Сокол от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеназванные периоды нахождения ФИО1 на циклах усовершенствования не зачтены ответчиком в его специальный стаж при осуществлении им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом периоды работы ФИО1, в течение которых он был направлен в командировки, включены ответчиком в его специальный стаж.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Аналогичные положения были закреплены в ст. 116 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01 февраля 2002 года.

Исходя из указанных правовых норм периоды нахождения в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения его в командировках с целью повышения квалификации, суд также исходит из положений ст. 187 ТК РФ (ранее ст. 112 КЗоТ РФ), предусматривающей сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Включая в специальный стаж истца спорные периоды, суд принимает во внимание, что в силу специфики медицинской деятельности прохождение обучения на курсах повышения квалификации необходимо работникам, поскольку является обязательной частью их трудовой деятельности, обусловлено необходимостью подтверждения квалификационной категории медицинского работника.

Принимая во внимание, что у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения истца в пенсионный фонд) с учетом включенных настоящим решением в специальный стаж спорных периодов не имелось достаточно стажа для назначения пенсии (не хватало одного месяца), учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал врачом стоматологом-ортопедом в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» (весь период находился в ежегодном оплачиваемом отпуске), при этом работа истца в данной должности ранее зачтена ответчиком в специальный стаж, суд признает за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости и возлагает на ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) обязанность назначить пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ. Указание в иске даты возникновения права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ суд полагает следствием арифметической ошибки при подсчете стажа, при этом учитывает, что в ходе судебного разбирательства истец просил назначить пенсию с даты возникновения права на неё, не возражал против более ранней даты.

Доводы ответчика суд не может принять во внимание в силу вышеприведенных мотивов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на циклах усовершенствования и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения на циклах усовершенствования – с 20 февраля 1991 года по 25 мая 1991 года, с 30 октября 1997 года по 19 декабря 1997 года, с 11 марта 2002 года по 06 апреля 2002 года, с 31 марта 2008 года по 19 апреля 2008 года, с 06 февраля 2012 года по 03 марта 2012 года, с 25 марта 2013 года с 19 апреля 2013 года, с 02 апреля 2017 года по 30 апреля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года.