Решение № 2А-166/2020 2А-166/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-166/2020

Дело №2а-166/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 г. с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

с участием прокурора Елизаровой Е.В.

административного ответчика ФИО1

при секретаре Щетинкиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Икрянинского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами указав, что прокуратурой района в декабре текущего года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проверкой установлено, что ФИО1, <дата изъята> года рождения с <дата изъята> состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога ГБУЗ АО «Икряниская РБ» с диагнозом F 10.2. Согласно карточки учета, представленной ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 <дата изъята> выдано водительское удостоверение серии 3026244377 на право управления транспортными средством категории «А, А1,В, В1,С,С1,М (МL)». В области безопасности дорожного движения федеральным законодательством возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. В связи с чем, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к их управлению, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием F 10.2., в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения Российской Федерации и может повлечь причинение вреда в будущем.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата изъята> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на основании водительского удостоверения серии 3026244377, выданного <дата изъята>.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования прокурора не признал, пояснил, что действительно в его жизни был такой период, когда он злоупотреблял спиртными напитками, однако, после проведенного с ним лечении, спиртные напитки не употребляет, работает таксистом, женат, имеет сына. Прекращение действия права на управление транспортными средствами лишит его возможности работать и зарабатывать. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель УГИБДД УМВД по <адрес>, ГБУЗ АО «<адрес> больница» извещенные судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от <дата изъята> безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 раздела 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (код заболевания F10.2).

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение серия 3026244377 от <дата изъята>, категории «А,А1,В,В1,С,С1,М (МL)», со сроком действия до <дата изъята>.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что ФИО1 поставлен на наблюдение в наркологическом кабинете ГБУЗ АО «Икрянинская РБ» с <дата изъята> в качестве лица, страдающего хроническими формами наркологических заболеваний (алкоголизм, наркомания, токсикомания), что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 377, является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Доводы административного ответчика не могут быть приняты судом как обоснованные, поскольку факт наличия заболевания, препятствующего праву управления транспортными средствами, установлен, доказательства стойкой ремиссии заболевания ответчиком суду не представлены.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного иска.

Руководствуясь ст.ст.227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск заместителя прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата изъята> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...> на основании водительского удостоверения серии 3026244377, выданного 08.09.2016 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2020 г.

Судья Р.Р. Хамидуллаева.

30RS0008-01-2020-000112-11