Апелляционное определение № 33А-3437/2025 33А-97/2026 от 15 января 2026 г.

Судья Фомина А.М.

33а-97/2026 (33а-3437/2025)

УИД 10RS0004-01-2025-001002-73

2а-719/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

судей Кузнецовой И.А., Касянчук Е.С.,

при секретаре Степаненко А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 5 сентября 2025 г. по административному исковому заявлению Управления Судебного департамента в Республике Карелия к отделению судебных приставов по Кондопожскому району УФССП России по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кондопожскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО1, УФССП России по Республике Карелия о признании постановления незаконным, обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

административный иск заявлен по тем основаниям, что заочным решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24 апреля 2025 г. по гражданскому делу № 2-359/2025 с (...) в пользу Управления Судебного департамента в Республике Карелия взыскано ежемесячное пожизненное содержание в размере 402544,92 руб., выплаченное на имя (...)., умершей 9 января 2024 г., за период с 5 февраля 2024 г. по 5 июля 2024 г. По заявлению Управления Судебного департамента в Республике Карелия от 10 июня 2025 г. исполнительный лист по указанному делу направлен судом в ОСП по Кондопожскому району УФССП России по Республике Карелия для исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Кондопожскому району УФССП России по Республике Карелия от 10 июля 2025 г. отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, отсутствует уникальный идентификационный номер (далее - <***>) или он указан некорректно. Полагая, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку действующее законодательство допускает указание значения <***> «0», при этом Управлением Судебного департамента в Республике Карелия были также представлены реквизиты для перечисления взысканных судом с ФИО2 денежных сумм (наименование получателя, ИНН, КПП, казначейский счет, БИК, единый казначейский счет, ОКТМО, КБК, <***>), что позволяет перечислить денежные средства по лицевому счету и реквизитам Управления Судебного департамента в Республике Карелия на определенный код бюджетной классификации, административный истец просил признать незаконным постановление от 10 июля 2025 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Управления Судебного департамента в Республике Карелия и возбудить исполнительное производство на основании выданного Кондопожским городским судом Республики Карелия исполнительного листа от 4 июля 2025 г. серии ФС №040523094.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

С принятым судебным постановлением не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на то, что указание <***> со значением «0» в заявлении о возбуждении исполнительного производства не нарушает требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не препятствует возбуждению исполнительного производства и принудительному исполнению требований исполнительного документа. Полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что взысканная с (...). сумма не является ежемесячным пожизненным содержанием, а квалифицируется как неосновательное обогащение, и, как иная сумма принудительного взыскания, относится к неналоговым поступлениям в бюджет. Указывает, что денежные средства, подлежащие взысканию с ФИО2, не являются источником формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Считает, что требования к приложению № 15 Положения Центрального банка Российской Федерации от 29.06.2021 №762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» относятся к порядку формирования получателем средств уникального идентификатора платежа, а не уникального идентификатора начисления, что не является тождественным и следует из приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 №107н, а также Положения Банка России от 29.06.2021 №762-П, которыми регулируются отличные друг от друга правоотношения. Кроме того, указывает, что на дату принятия решения заинтересованные лица Главное финансово-экономическое управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации не были извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца (...). доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель административного ответчика УФССП России по Республике Карелия (...) полагала решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела №2-359/2025, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Основными принципами, на основании которых осуществляется исполнительное производство, являются принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается, в частности на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

К числу исполнительных документов отнесены исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Частью 1.1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ, вступившего в силу с 20 июня 2022 г.) предусмотрено, что в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Форма бланка исполнительного листа, используемого в работе федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей субъектов Российской Федерации, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2008 №579.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 №887 в форму бланка исполнительного листа внесены изменения, вступившие в силу с 20 июня 2022 г., которые предусматривают необходимость указания в форме бланка исполнительного листа, содержащего требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, уникального идентификатора начисления и информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов.

Как следует из материалов дела, заочным решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24 апреля 2025 г. по гражданскому делу №2-359/2025 с (...) в пользу Управления судебного департамента в Республике Карелия взыскано ежемесячное пожизненное содержание в размере (...) руб. (...) коп., выплаченное на имя (...)., умершей 9 января 2024 г., за период с 5 февраля 2024 г. по 5 июля 2024 г.

10 июня 2025 г. Управление судебного департамента в Республике Карелия направило в адрес суда заявление о направлении исполнительного листа по вышеуказанному делу в ОСП по Кондопожскому району УФССП России по Республике Карелия, а также об указании в исполнительном листе в строке уникальный идентификационный номер (<***>) 0 (ноль).

4 июля 2025 г. Кондопожский городской суд Республики Карелия направил в адрес ОСП по Кондопожскому району УФССП России по Республике Карелия исполнительный лист серии ФС № 0405233094.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кондопожскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО1 от 10 июля 2025 г. в возбуждении исполнительного производства отказано на основании части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, отсутствует уникальный идентификатор начисления (далее - <***>) или он указан некорректно.

18 июля 2025 г. административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель действовал в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку взысканная сумма не является ежемесячным пожизненным содержанием, а квалифицируется как неосновательное обогащение, она, как иная сумма принудительного взыскания, относится к неналоговым поступлениям в бюджет, то следовало сформировать <***>, внести сведения о взысканной сумме в ГИС ГМП и сообщить <***> в суд среди прочих реквизитов для выдачи исполнительного листа в целях оптимизации исполнения судебного акта.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы апелляционной жалобы по существу, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Положением об Управлении Судебного департамента в Республике Карелия, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17.08.2015 №239, Управление Судебного департамента в Республике Карелия (далее - управление) является органом Судебного департамента, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и межрайонных судов (далее - районные суды), гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества Республики Карелия (далее - органы судейского сообщества), а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей (пункт 1.1). Управление входит в систему Судебного департамента, подчиняется Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и подотчетно Совету судей Республики Карелия (пункт 1.2). Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства в субъекте Российской Федерации, реализует полномочия юридического лица в отношении районных судов и гарнизонных военных судов (пункт 1.3). Основными задачами управления являются, в том числе финансирование районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества и мировых судей (пункт 2.4); материально-техническое обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества и управления (пункт 2.5); организация материального (в том числе выплата ежемесячного денежного вознаграждения и ежеквартального денежного поощрения) и социального обеспечения судей районных судов, гарнизонных военных судов, в том числе пребывающих в отставке (выплата ежемесячного пожизненного содержания судьям, ушедшим в отставку, ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания действующим судьям, выходного пособия, единовременного пособия и ежемесячного возмещения в связи со смертью судьи нетрудоспособным членам его семьи, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральным законодательством), работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов (пункт 3.3.2); подготовка обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на выполнение функций по организационному обеспечению деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества, финансированию мировых судей и обеспечению деятельности управления (пункт 3.3.9).

Согласно пунктам 1.1 и 6.2 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10.08.2015 №669кд/234, ежемесячное пожизненное содержание, не облагаемое налогом и выплачиваемое из средств федерального бюджета, назначается судьям, ушедшим (удаленным) в отставку, и судьям, ушедшим с должности судьи до вступления в силу Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (бывшие судьи). Выплата ежемесячного возмещения прекращается, в том числе в случае смерти получателя ежемесячного возмещения или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим - с первого числа месяца, следующего за месяцем этих событий.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу заочным решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24 апреля 2025 г. по гражданскому делу №2-359/2025 установлено, что излишне перечисленные денежные средства для наследников являются неосновательным обогащением и подлежат возврату в федеральный бюджет. В период с 5 февраля 2024 г. по 5 июля 2024 г. на банковский счет, открытый на имя (...)., умершей 9 января 2024 г., была излишне перечислена денежная сумма в общем размере (...) руб. (...) коп. (...) является единственным наследником денежных средств, находившихся на банковских счетах, открытых на имя (...)

Необоснованным является довод апелляционной жалобы о том, что взысканная решением суда сумма излишне выплаченного ежемесячного пожизненного содержания не является задолженностью по платежам в бюджет по смыслу части 1.1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также об отсутствии обязанности формировать <***>, поскольку указанные денежные средства, как обоснованно указано судом первой инстанции, являются неналоговыми поступлениями бюджета.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 и пунктом 5 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются налоговые и неналоговые доходы: налоги на прибыль, доходы; налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации; налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации; налоги на совокупный доход; налоги на имущество; налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами; государственная пошлина; задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам; страховые взносы на обязательное социальное страхование; доходы от внешнеэкономической деятельности; доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; платежи при пользовании природными ресурсами; доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; административные платежи и сборы; штрафы, санкции, возмещение ущерба; поступления (перечисления) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; прочие неналоговые доходы. Доходы, указанные в абзацах втором, четвертом - десятом подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются налоговыми доходами бюджетов. Доходы, указанные в абзацах одиннадцатом - двадцать втором подпункта 1 пункта 4 настоящей статьи, являются неналоговыми доходами бюджетов.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 41 БК РФ к доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. При этом к неналоговым доходам бюджетов относятся, в том числе средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; иные неналоговые доходы.

Приказом Минфина России от 24.05.2022 №82н утвержден Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения (далее – Порядок №82н), в соответствии с пунктом 8.11 которого, в случае принятия судьей федерального суда судебного акта о взыскании денежных средств по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, административного дела либо перечисления денежных средств ответчиком до вынесения судьей федерального суда судебного акта, доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением доходов, указанных в абзаце втором настоящего подпункта, в абзаце первом подпункта 8.13, подпунктах 8.14, 8.18 и 8.20 настоящего пункта) присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом, администрирующим денежные взыскания (штрафы), государственной корпорацией, публично-правовой компанией, от имени которых либо от имени учреждений, указанных в подпункте 8.3 настоящего пункта, должностное лицо направило дело на рассмотрение в федеральный суд, обратилось в федеральный суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В случае принятия федеральным судом (мировым судьей) по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, судебного акта о взыскании денежных средств в связи с допущенными нарушениями предоставления и использования бюджетных средств, в том числе бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, либо перечисления денежных средств до вынесения федеральным судом (мировым судьей) судебного акта, доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, государственной корпорацией, предоставившими такие бюджетные средства лицам, использовавшим их с нарушениями (пункт 8.14 Порядка №82н).

В силу положений пункта 12.1.4 Порядка №82н на статью 140 «Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба» аналитической группы подвида доходов бюджетов относятся доходы от административных платежей и штрафов, сборов, санкций, возмещения ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе: поступлений в результате применения мер гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности, в том числе штрафов, санкций, конфискаций, компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая штрафы, пени и неустойки за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нарушение условий контрактов (договоров); иных сумм принудительного изъятия.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы взысканное решением суда неосновательное обогащение относится к неналоговым доходам бюджета, соответственно, исполнительный лист, содержащий требование о взыскании такой задолженности в бюджет, должен содержать <***>.

К участникам бюджетного процесса статья 152 БК РФ относит администраторов доходов бюджета.

Администратор доходов бюджета – орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (статья 6 БК РФ).

Как следует из пункта 2 статьи 160.1 БК РФ, администратор доходов бюджета обладает, в том числе следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее также - ГИС ГМП) в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 21.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ГИС ГМП является информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации, необходимой для уплаты платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перечень которых устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, информации об уплате физическими и юридическими лицами указанных платежей, а также информации, необходимой для осуществления исполнительного производства в случае неуплаты в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации и иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Порядок ведения ГИС ГМП во исполнение части 3 статьи 21.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлен приказом Казначейства России от 12.05.2017 № 11н.

Участники ГИС ГМП, к числу которых отнесены и администраторы доходов бюджета, предоставляют в данную систему информацию, необходимую для уплаты денежных средств, к которой отнесен, в том числе <***> (пункты 2.2, 4.1, 4.3 вышеуказанного Порядка).

Соответственно, Управление Судебного департамента в Республике Карелия, как администратор доходов бюджета, обязано сформировать <***> по взысканным решением суда в бюджет с гражданина денежным средствам (излишне перечисленному ежемесячному пожизненному содержанию) и направить эти сведения в ГИС ГМП, а также сообщить <***> в соответствующий суд для выдачи исполнительного листа в целях реализации положений части 1.1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

То обстоятельство, что в соответствии с приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации», регламентирующим требования к формированию расчетных документов, <***> не является обязательным для указания в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также что <***> может быть указан как «0», не отменяет императивное требование Федерального закона «Об исполнительном производстве» о содержании исполнительных листов, которые, кроме того, к расчетным документам не относятся.

Учитывая положения действующего законодательства Российской Федерации, а также то, что предметом исполнения по исполнительному документу серии ФС №0405233094 от 4 июля 2025 г., выданному Кондопожским городским судом Республики Карелия по гражданскому делу №2-359/2025, является взыскание с наследника (...) в пользу Управления Судебного департамента в Республике Карелия излишне перечисленных денежных средств (ежемесячного пожизненного содержания (...)., умершей 9 января 2024 г.), что является неосновательным обогащением и подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда Российской Федерации №669кд, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации №234 от 10.08.2015, принимая во внимание то, что взысканная судом сумма принудительного взыскания по указанному гражданскому делу относится к неналоговым поступлениям в бюджет, в связи с чем правовой статус поступлений денежных средств в бюджет в виде иной суммы принудительного изъятия регламентируется бюджетным законодательством, учитывая, что начиная с 20 июня 2022 г. в исполнительном листе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, указание <***> является обязательным, при этом предъявленный к исполнению исполнительный лист серии ФС №0405233094 от 4 июля 2025 г. не соответствовал требованиям, предусмотренным частью 1.1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель действовал в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Аналогичная позиция изложена в кассационных определениях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2025 г. №16-КАД25-3-К4, от 14 января 2026 г. №75-КАД25-4-К3.

Довод апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении заинтересованных лиц Главного финансово-экономического управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о дате, времени и месте судебного заседания не является основанием для отмены правильного по существу судебного постановления, поскольку оспариваемое решение суда права указанных лиц не нарушает и не затрагивает, каких-либо обязанностей на них не возлагает, более того данные заинтересованные лица несогласие с принятым по делу судебным актом не выразили, о нарушении каких-либо прав и законных интересов оспариваемым решением суда по запросу суда апелляционной инстанции не сообщили. Указание Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в ходатайстве от 15 января 2026 г. о поддержании позиции административного истца, изложенной в апелляционной жалобе, не свидетельствует об ином, апелляционной жалобой не является.

Кроме того, судебная коллегия с учетом вышеизложенного в совокупности учитывает, что именно административный истец Управление Судебного департамента в Республике Карелия, как администратор доходов бюджета, обязан сформировать <***>, что также подтверждается ходатайством Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 января 2026 г., в соответствии с которым в настоящее время в связи с многочисленными обращениями органов Судебного департамента прорабатывается вопрос о возможности формирования <***> органами Судебного департамента в ГИС ГМП в качестве администратора доходов бюджета.

По изложенным мотивам обжалуемое решение является законным, а оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 5 сентября 2025 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи