Постановление № 5-46/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-46/2024

Дело № 5-46/2024

УИД: 54RS0023-01-2024-000756-46


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Коченево 25 апреля 2024 года

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Левковец В.В.,

находящегося по адресу: 632640, Новосибирская область, Коченевский район, р.<...>, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>А, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Начальником ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО в Коченевский районный суд <адрес> направлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Такжикистана, въехав в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда» нарушил п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и по окончании разрешенного законом требования от выезда с территории РФ уклонился и находился незаконно на территории РФ по адресу: <адрес>А, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для продления сроков пребывания не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, который подтвердил факт пребывания на территории Российской Федерации после окончания разрешенного законом срока пребывания, судья находит вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установленной.

В судебном заседании права и обязанности, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разъяснены, в услугах переводчика и защитника он не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что в действиях гражданина Республики Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он находится на территории России с ДД.ММ.ГГГГ на основании оформленных документов, разрешающих временное проживание иностранного гражданина, а по истечении предусмотренных законодательством 90 суток, находится на территории Российской Федерации незаконно.

Установленные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином Таджикистана ФИО1 Российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 в судебном заседании, другими материалами дела.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Таким образом, действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность виновного.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд является признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельств, препятствующих применению в отношении ФИО1 санкции в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>), уроженца <адрес>, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по <адрес> или ином специальном учреждении системы ГУ МВД России по <адрес>, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, до его выдворения, сроком не более 90 (девяносто) суток.

Настоящее постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ привести к немедленному исполнению.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя Сибирское ГУ Банка России/ УФК по <адрес> (<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с представлением соответствующих материалов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а также лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : В.В.Левковец