Постановление № 5-233/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-233/2017

№ 5-233/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 декабря 2017 года <...>

Судья Ленинского районного суда гор. Ижевска УР Л.В. Москалева, при секретаре Кутузовой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, официально не работающего, проживающего на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> полицейский ВОООП ОР ППСП Ижевского ЛО МВД России на транспорте ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут на территории железнодорожного вокзала ст. Ижевск расположенного по адресу: <адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересек границу Российской Федерации через КПП «Погар» ДД.ММ.ГГГГ. После пересечения границы направился в Удмуртию для осуществления трудовой деятельности. За время пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не встал на миграционный учет. За период пребывания на территории Российской Федерации Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушает положения ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ». Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ. т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации через КПП «Погар», на миграционном контроле показал билет, оформил миграционную карту. После пересечения границы направился в Удмуртию для осуществления трудовой деятельности, находится на территории Удмуртии без регистрации. Из Российской Федерации не выехал, так как на территории Украины идут боевые действия. О том, что находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, ему известно, свою вину признает. В <адрес> проживают его сожительница ТСА, брак с которой не зарегистрирован, и совместные дети ТЯД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ТДД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которыми последний раз виделся ДД.ММ.ГГГГ, на родине собственного жилья не имеет. На территории России родственников нет, на родину возвращаться не собирается, намерен легализовать свое пребывание на территории РФ, обратившись в миграционный органы для оформления статуса беженца.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает, что им допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с 13.06.2016 года проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Срок пребывания, указанный в миграционной карте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истек. ФИО1 постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может, налоги не платит. Мер для легализации пребывания на территории Российской Федерации своевременно не предпринял. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 отсутствуют. По данным базы данных «ИБД-Регион» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 привлекался ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. По данным отдела адресно-справочной работы МВД по Удмуртской Республике гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учете на территории Удмуртской Республики не состоит. Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, имеются основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания, от выезда из Российской Федерации уклоняется. Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые он дал в судебном заседании. ФИО1 в данных им объяснениях фактически подтвердил факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации. При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его личность. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание ФИО1 вины в содеянном, отягчающим вину ФИО1 обстоятельством суд признает совершение ранее административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 18 Главой КоАП РФ. Принимая во внимание, что ФИО1 не предпринимает меры по выезду с территории Российской Федерации, учитывая общественную опасность правонарушения, его личность, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища. Суд принимает во внимание объяснения ФИО1 об опасениях за свою жизнь в связи с ведением боевых действий на территории Украины, отсутствия жилья, о намерении получения временного убежища на территории России, и приходит к выводу о том, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исключеноНа основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.5-29.11 КоАП РФ, ч.2 ст. 5, ст.34 Федерального Закона РФ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,П О С Т А Н О В И Л:ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, холостого, официально не работающего, проживающего на территории России без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.

Судья: Л.В. Москалева

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет получателя штрафа УФК по УР (ФИО3 МВД России на транспорте л/с <***>) Банк получателя: ГРКЦ НБ Удмуртской Респ. Банка России г. Ижевск ИНН <***> БИК 049401001 р/с № <***>, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 94701000 КПП 183201001, УИН 18830418170000064072