Решение № 2А-1012/2019 2А-1012/2019~М-1011/2019 М-1011/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-1012/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года п. Куркино Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Песковой Г.В.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Кимовский» по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Куркинского района Юдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1012/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МОМВД России «Богородицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что по приговору Центрального районного суда г. Тулы от 11.06.2002 года, ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, ст. 116 УК РФ с применением ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.02.2009 ФИО2 осужден Привокзальным районным судом г. Тулы по ч. 1 ст. 105 УК РФ с применением ч. 2 ст.68, ч. 1 ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Тульского областного суда от 22.10.2012, назначенное 02.02.2009 по приговору Центрального районного суда г. Тулы наказание смягчено и к отбытию определено 7 лет 10 месяцев лишения свободы.

16.08.2016 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ФИО2 <данные изъяты>. Согласно характеристике УУП ОП «Куркинское» ФИО2 характеризуется положительно.

Ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 16 августа 2026 года, с одновременным установлением ограничений: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением работы в ночное время; запретить посещать общественные места, где осуществляется продажа спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе) в период с 20 часов до 6 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД России «Кимовский» по доверенности ФИО1, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражает.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 Постановления № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик был извещен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно 10 сентября 2019 года. Ходатайства о личном участии в судебном заседании ФИО2 не заявлял, при этом, судом явка административного ответчика обязательной не была признана.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, заключение помощника прокурора Юдиной Н.В., полагавшую требования административного иска, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Тулы от 11.06.2002 года, ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, ст. 116 УК РФ с применением ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20.12.2006 постановлением Ленинского районного суда Тульской области ФИО2 освобожден условно-досрочно на 2 года 3 месяца 8 дней.

23.10.2012 постановлением Тульского областного суда приговор Центрального районного суда г. Тулы от 11.06.2002 в отношении ФИО2 изменен: действия ФИО2 переквалифицированы с ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ от 13.06.1996 № 69-ФЗ) на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ), по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 8 месяцев; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 116 УК РФ (в редакции ФЗ от 13.06.1996 № 69-ФЗ) и ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ), путем частичного сложения назначенных наказаний, с применением ч.1 ст. 71 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 6 лет 8 месяцев 20 дней.

02.02.2009 ФИО2 осужден Привокзальным районным судом г. Тулы по ч. 1 ст. 105 УК РФ с применением ч. 2 ст.68, ч. 1 ст. 70, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора усматривается, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Центрального районного суда г. Тулы от 20.01.2014 назначенное ФИО2 наказание по приговору Привокзального районного суда г. Тулы от 02.02.2009 по правилам ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Центрального районного суда г. Тулы от 11.06.2002, с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Тульского областного суда от 22.10.2012, смягчено до 7 лет 10 месяцев лишения свободы.

16.08.2016 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Срок погашения судимости по данному преступлению, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей до 23.07.2013 года, судимость погашалась в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО2 в установленном законом порядке не погашена.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО2 административного надзора до 16 августа 2026 года, то есть до срока погашения судимости.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает следующие ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО2 административного надзора, с одновременным установлением следующих административных ограничений: являться в ОВД по месту жительства (пребывания) два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения (места жительства) с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время суток и случаев оказания экстренной медицинской помощи либо иных чрезвычайных ситуациях, а так же запретить посещать общественные места, где осуществляется продажа спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор до 16 августа 2026 года, то есть до срока погашения судимости.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, либо вне иного жилого помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра за исключением работы в ночное время суток и случаев оказания экстренной медицинской помощи либо иных чрезвычайных ситуациях;

- запретить посещать общественные места, где осуществляется продажа спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий районного суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Г.В. Пескова