Решение № 2-3157/2024 2-3157/2024~М-2994/2024 М-2994/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-3157/2024

УИД: 26RS0030-01-2024-004167-36

Дело № 2-3157/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 декабря 2024 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н. при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования – Предгорный муниципальный округ в лице администрации Предгорного муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования – Предгорный муниципальный округ в лице администрации Предгорного муниципального округа <адрес> обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о признании действий незаконными.

В обоснование своего заявления истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве.

Проверкой установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит объект капитального строительства с кадастровым номером 26:29:050209:12, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:050303:237 по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникнесет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотренозаконом или договором.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ № «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», квопросам местного значения муниципального, городского округа относитсяутверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа,осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которогоявляется соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городскогоокруга, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (приосуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаватьсяпредписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований,выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа;

П.7 статьи 4 гл.3 Правил Благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес>, утвержденных решением Думы Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила благоустройства), предусмотрено, что владельцы зданий, строений, сооружений осуществляют надлежащее содержание фасадов – ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, их архитектурных деталей.

В нарушение указанных требований закона принадлежащий ответчику на праве собственности объект капитального строительства с кадастровым номером 26:29:050209:12, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:050303:237 по адресу: <адрес> не поддерживается в надлежащем состоянии, установлен факт отсутствия проведения поддерживающего ремонта и восстановления отделки фасада.

Таким образом, вышеуказанные действия собственника объекта капитального строительства, выразившиеся в непринятии мер в соответствии с Правилами, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Обратившись в суд, просил:

Признать действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ненадлежащему содержанию, принадлежащего ему объекта капитального строительства с кадастровым номером 26:29:050209:12,- расположенного на земельном участке с кадастровым номером 261:29:050303:237 по адресу: <адрес>; 52, незаконными.

Обязать ФИО1 в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести, объект капитального строительства с кадастровым номером 26:29:050209:12, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:050303:237 по адресу: <адрес>, в соответствие с требованием правил благоустройства муниципального образования Предгорного муниципального округа <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом(80093603598117), причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося в судебное заседание ответчика.

Выслушав мнение помощника прокурора <адрес>, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, то есть четко определить.

Согласно положениям ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ № «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», квопросам местного значения муниципального, городского округа относитсяутверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа,осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которогоявляется соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городскогоокруга, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (приосуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаватьсяпредписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований,выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа;

Правила благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес>, утвержденные решением Думы Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определяют единые требования к благоустройству, объектам и элементам благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес>. Перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения и подлежат обязательному исполнению на территории муниципального образования физическими лицами и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями.

П.7 статьи 4 гл.3 Правил Благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес>, утвержденных решением Думы Предгорного муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила благоустройства), предусмотрено, что владельцы зданий, строений, сооружений осуществляют надлежащее содержание фасадов – ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, их архитектурных деталей.

В силу п.8 ст. 4 Правил благоустройства, содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений включает:

проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов;

обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;

очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий;

восстановление, ремонт и своевременную очистку отмостки, приямков цокольных окон и входов в подвалы;

поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его одновременно с наружным освещением улиц, дорог и площадей;

очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;

мытье окон и витрин, вывесок и указателей, информационных конструкций;

выполнение иных требований, предусмотренных нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.

Согласно выписке из ЕГРН, нежилое здание, площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1.

Из выписки ЕГРН, земельный участок площадью 1200+/-24 кв.м. по адресу: <адрес> категория земель: Земли населенных пунктов, сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Из акта осмотра территории, здания по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес> с кадастровым номером 26:29:050209:12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, с участием лиц, проводивших осмотр территории, здания: начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО6 и помощника прокурора <адрес> ФИО7 следует, что в ходе визуального осмотра прилегающей территории, здания установлено: в соответствии с п.7 ст. 1 гл. 4 Правил благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес> утвержденных решением Думы Предгорного муниципального округа <адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № владельцы зданий, строений, сооружений осуществляют надлежащее содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, их архитектурных деталей осуществляется владельцами зданий, строений, сооружений.

В нарушения п. 8 ст. 1 гл. 4 Правил благоустройства территории Предгорного муниципального округа <адрес> утвержденных решением Думы Предгорного муниципального округа <адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт отсутствия проведения поддерживающего ремонта и восстановление отделки фасадов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду (часть 6 статьи 3).

Согласно части 1 статьи 5 Технического регламента безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2 статьи 5 Технического регламента).

В соответствии со статьей 7 Технического регламента строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу положений части 1 статьи 37 Технического регламента, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком ФИО1 нормативных актов о благоустройстве при осуществлении эксплуатации здания на территории Предгорного муниципального округа <адрес> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и ответчиком не оспаривается.

В нарушение указанных требований, принадлежащий ответчику ФИО1 на праве собственности объект капитального строительства с кадастровым номером 26:29:050209:12, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:050303:237 по адресу: <адрес> не поддерживается в надлежащем состоянии, установлен факт отсутствия проведения поддерживающего ремонта и восстановления отделки фасада.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования – Предгорный муниципальный округ в лице администрации Предгорного муниципального округа <адрес> к ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать действия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ненадлежащему содержанию, принадлежащего ему объекта капитального строительства с кадастровым номером 26:29:050209:12, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 261:29:050303:237 по адресу: <адрес>; 52, незаконными.

Обязать ФИО1 в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести, объект капитального строительства с кадастровым номером 26:29:050209:12, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:29:050303:237 по адресу: <адрес>, в соответствие с требованием правил благоустройства муниципального образования Предгорного муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2024 года.

Судья: