Постановление № 5-68/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 5-68/2025

Дело № 5-68/2025

УИД 11RS0006-01-2025-000183-71


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск Республика Коми 06 марта 2025 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Казалов А.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Юкатекс Ойл»»,

УСТАНОВИЛ:

В период с 22.01.2025 по 23.01.2025 на основании распоряжения Управления Росгвардии по Республике Коми от 15.01.2025 № 2-р с целью осуществления контроля выполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 03.04.2023 № 8/ТЭК-2024 проведена внеплановая проверка в отношении актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса «Фонд скважин Западно-Хатаяхского II нефтяного месторождения» ООО «Юкатекс Ойл», в результате которой на основании акта проверки от 23.01.2025 №6/ТЭК-2025 установлено, что ООО «Юкатекс Ойл» не исполнило в установленный срок до 03.01.2025 указанное предписание, а именно в нарушение требований п. 7 Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 №460 «Об утверждении Правил актуализации паспортов безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, ч. 7 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.07.2011№256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» ООО «Юкатекс Ойл» скважин Западно-Хатаяхского II нефтяного месторождения.

В период с 01.04.2024 по 03.04.2024 должностным лицом отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Коми проведена внеплановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса «Фонд скважин Западно-Хатаяхского II нефтяного месторождения» ООО «Юкатекс Ойл», по результатам которой установлен факт невыполнения ранее выданного предписания от 14.03.2023 № 5/ТЭК-2023 об устранении нарушений обязательных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности указанного объекта.

В связи с выявленным нарушением постановлением от 04.04.2024 № ООО «Юкатекс Ойл» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Юкатекс Ойл» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) Управления Росгвардии по Республике Коми, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, что влечет административную ответственность по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Юкатекс Ойл» с материалами дела передан на рассмотрение в Усинский городской суд.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Защитник общества ФИО1 в судебном заседании признала факт вмененного административного правонарушения и просила назначить наказание в минимальном размере.

Заслушав пояснения защитника общества, материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Исходя из ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 приведенной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50 000 до 300 000 рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Как следует из п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закон от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается выполнение задач, а именно осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. Согласно п. 22 ч.1 ст.9 этого же закона войска национальной гвардии Российской Федерации уполномочены осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Как следует из Приказа Правительства Российской Федерации №740 от 12.05.2023 - государственный контроль осуществляется посредством проведения проверок объектов топливно-энергетического комплекса (далее - проверка), а также профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований. Проверка проводится на плановой и внеплановой основе по месту нахождения объекта топливно-энергетического комплекса. Результатами проведения плановой (внеплановой) проверки являются: акт плановой (внеплановой) проверки (далее - акт проверки); предписание об устранении выявленных нарушений (в случае установления факта несоответствия фактического состояния безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса обязательным требованиям) либо предписание, выданное повторно (в случае установления факта неисполнения субъектом топливно-энергетического комплекса предписания органа государственного контроля об устранении нарушений обязательных требований); протокол об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, актом проверки от 23.01.2025 №6/ТЭК-2025 установлено, что ООО «Юкатекс Ойл» не исполнило в установленный срок до 03.01.2025 предписание Управления Росгвардии по Республике Коми от 03.04.2024 № 8/ТЭК-2024, об устранении выявленных нарушений по актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса «Фонд скважин Западно-Хатаяхского II нефтяного месторождения» ООО «Юкатекс Ойл», при этом ранее, на основании постановления должностного лица Управления Росгвардии по Республике Коми от 04.04.2024 №ПГК№ ООО «Юкатекс Ойл» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ

Помимо признания, виновность ООО «Юкатекс Ойл» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.01.2025 №ПГК№, распоряжением от 18.01.2025 о проведении внеплановой проверки объектов ТЭК; предписанием от 03.04.2023 №/ТЭК-2024 об устранении нарушений в срок до 03.01.2025; актом №6/ТЭК-2025 проведения проверки от 23.01.2025 об устранении выявленных нарушений; постановлением по делу об административном правонарушении от 04.04.2024, а также другими материалами дела.

Представленные доказательства сомнений в их достоверности у судьи не вызывают поскольку они взаимно дополняют и согласуются друг с другом, подтверждая в полной мере вину общества в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья принимает признание обществом вины.

Обстоятельств отягчающих и исключающих административную ответственность общества не установлено.

Обоснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку административное правонарушение направлено против порядка управления, что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям и вытекает из повторного совершения правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, считая его справедливым и разумным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному и способствовать предупреждению совершения административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для применения к указанному юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Юкатекс Ойл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ (протокол от 23.01.2025 №ПГК№), и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (Управление Росгвардии по Республике Коми) №,

УИН №.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, юридическое лицо может быт привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Усинский городской суд Республики Коми.

Судья А.В. Казалов