Решение № 2-1265/2018 2-130/2019 2-130/2019(2-1265/2018;)~М-1220/2018 М-1220/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1265/2018

Дело № 2-130/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 06 февраля 2019 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Сурниной А.В.,

с участием истца П.Е., представителя ответчика К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

П.Е. (далее истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ответчик, ПФР, Пенсионный фонд) о защите нарушенного права. Требования мотивировала тем, что ... она обратилась в ПФР за назначением досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного фонда ... от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж работы на соответствующих видах работ, не были включены периоды работы: в колхозе «Заря» в должности ветфельдшера, ветврача с ... по ...; ветфельдшера Сосновского вет. участка с ... по ...; в колхозе имени Ленина в должности ветработника с ... по ...; в Сосновской сельской администрации ветеринарного фельдшера скота частного сектора с ... по ...; в Заводоуковском муниципальном учреждении по борьбе с болезнями животных «Ветеринария» с ... по ...; в ООО «Заводоуковская АПК» с ... по ...; в ООО «Агробизнес» с ... по ... с ... по ...; в ООО «Возрождение» с ... по ... в должности ветеринарного врача; в ООО «Боровинка» в должности главного ветеринарного врача с ... по ...; в должности ветеринарного врача с ... по ...; в АО «ПРОДО Тюменский бройлер» в должности ветеринарного врача в ветеринарной службе с ... по ...; в ООО «Бизон» в должности ветеринарного врача с ... по .... Истец считает, что указанные периоды должны быть включены в её страховой стаж. По доводам, изложенным в заявлении, истец с учетом уточнений просила:

- признать решение Пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ... от ... незаконным и подлежащим отмене;

- обязать ответчика включить в её страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы: в колхозе «Заря» в должности ветфельдшера, ветврача с ... по ...; ветфельдшера Сосновского вет. участка с ... по ...; в колхозе имени Ленина в должности ветработника с ... по ...; в Сосновской сельской администрации ветеринарного фельдшера скота частного сектора с ... по ...; в Заводоуковском муниципальном учреждении по борьбе с болезнями животных «Ветеринария» с ... по ...; в ООО «Заводоуковская АПК» с ... по ...; в ООО «Агробизнес» с ... по ... с ... по ...; в ООО «Возрождение» с ... по ... в должности ветеринарного врача; в ООО «Боровинка» в должности главного ветеринарного врача с ... по ...; в должности ветеринарного врача с ... по ...; в АО «ПРОДО Тюменский бройлер» в должности ветеринарного врача в ветеринарной службе с ... по ...; в ООО «Бизон» в должности ветеринарного врача с ... по ...;

-обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ...;

- взыскать с ответчика в ее пользу расходы на юридические услуги в размере ... рублей, моральный вред в размере ... рублей, расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.

Ответчик Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) в лице начальника ПФР Т.А., не согласившись с исковыми требованиями, представил отзыв на исковое заявление, по доводам которого просил в удовлетворении иска П.Е. отказать (л.д. 158-161).

Истец П.Е. в судебном заседании настаивала на доводах и требованиях искового заявления с учетом уточнений требований. Пояснила, что она работала во вредных условиях труда, ей производилась доплата. Считает, что законом предусмотрен льготный характер работ. Доказательств подтверждающих работу с вредными препаратами (микроэлементами 1-2 степени опасности) представить не может. Имелась ли у работодателя лицензия на право работы с вредными микроорганизмами, не знает. Вакцинацию против вредных микроорганизмов ей не проводили. Допуска к микроорганизмам у неё не было, она работала на основании диплома.

Представитель ответчика ПФР К.Н., действующая на основании доверенности от ..., исковые требования не признала, в обоснование привела доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решением ПФР ... от ... П.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ... от ..., с указанием периодов которые не включены в специальный страховой стаж, в связи с отсутствием сведений о занятости во вредных условиях труда и ссылки на документы, подтверждающие непосредственную занятость на работах с микроорганизмами 1-2 степени опасности (л.д. 40-44).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, приведен в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным Постановлением подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10., Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, действие данного Списка было сохранено.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим в указанной части на дату обращения истицы с заявлением в Пенсионный фонд женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с названным подпунктом во взаимосвязи с пунктом 23200000-1754б раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) и пунктом 3 разъяснения Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10» право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие с 01 января 1992 года» (утратило силу в связи с изданием Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Кроме того, согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Обязанность доказывания полной занятости возложена на администрацию предприятия, использующего труд работника.

С учетом указанных разъяснений истец должна представить доказательства подтверждения занятости в спорные периоды выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела (копией трудовой книжки, копии трудового договора ... от ..., архивных справок о стаже работы и заработной плате от ..., справки Сосновской сельской администрации Заводоуковского городского округа ... от ..., копии распоряжения ... от ... об образовании государственных участков на территориях сельских администраций района, копии аттестационного листа, копией пенсионного дела) (л.д.23-36, 49-50,54-63,95-153) истец П.Е. с ... принята в члены колхоза «Заря», приказ ... от ...; уволена из членов колхоза «Заря» по собственному желанию ..., приказ ... от ...; с ... принята в колхоз имени ... переводом в качестве ветфельдшера, решение правления ... от ...; с ... колхоз им. Ленина реорганизован в агрофирму «Рассвет», постановление правительства РФ от ... ... и решение общего собрания колхозников ... от ...; уволена ... переводом в сельскую администрацию, решение .......... ... от ...; с ... принята переводом в Сосновскую сельскую администрацию ветеринарным фельдшером, приказ ... от ...; уволена ... переводом в Заводоуковское муниципальное ветеринарное учреждение на основании ст. 77 ... ТК РФ, распоряжение ...к от ...; с ... назначена на должность ветеринарного фельдшера, приказ ... от ...; с ... принята переводом в Заводоуковское муниципальное ветеринарное учреждение по борьбе с болезнями животных «Ветеринария» на должность ветеринарного врача, приказ ... от ...; с ... уволена переводом в ООО Заводоуковская Агропромышленная компания, приказ ... от ...; с ... принята переводом в качестве главного ветврача, приказ ... от ...; с ... уволена на основании соглашения о расторжении трудового договора, приказ ... от ...; с ... принята на должность ветврача, приказ ... от ...; с ... уволена по собственному желанию, приказ ... от ...; с ... принята в Автономную некоммерческую организацию «Территориальный центр социальной помощи семье и детям» в отделение срочного социального обслуживания и консультативной помощи на должность специалиста по социальной работе; с ... уволена в порядке перевода в Автономное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения», приказ ...-к от ...; с ... принята в отделение приема граждан и социально-консультативной помощи на должность специалиста по социальной работе в порядке перевода из автономной некоммерческой организации «Комплексный центр социального обслуживания населения»; уволена ... по собственному желанию, приказ ...-к от ...; с ... принята на должность ветврача в ООО «Агробизнес», приказ ... от ...; с ... переведена на должность исполняющей обязанности и управляющей, приказ ... от ...; уволена с ..., приказ ... от ...; с ... принята на должность ветеринарного врача на молочно-товарную ферму ... цеха ..., приказ ...-к от ...; с ... уволена по собственному желанию, приказ ...-к от ...; с ... принята на работу в ООО «Боровинка» ветеринарным врачом на молочно-товарную ферму, приказ № БОР-69ЛС от ...; с ... переведена на должность ветеринарного врача на молочно-товарную ферму ..., приказ № БОР-50ЛС от ...; с ... трудовой договор, расторгнут в связи с сокращением численности работников предприятия, приказ № БОР-72ЛС от ...; с ... принята в АО «Тюменский бройлер» ветеринарным врачом в ветеринарную службу, приказ ... ЛС от ...; с ... трудовой договор расторгнут по инициативе работника, приказ ...-ЛС от ...; с ... принята на должность ветеринарного врача в ООО «Бизон», приказ ... от ..., продолжает работать по настоящее время.

Копии расчетно-платежных ведомостей и карточки справки (л.д. 64-88) подтверждают работу П.Е. с 1994 года, начисления ей заработной платы и отчислений подоходного налога.

Копии диплома и выписки из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому, свидетельства о рождении и о заключении брака (л.д. 19-22,84) подтверждают наличие у П.Е. ветеринарного образования.

Из представленной истцом копии должностной инструкции ветеринарного фельдшера в ООО «БИЗОН», следует, что ветеринарный врач обязан проводить осмотр животных, диагностировать их болезни и повреждения. Осуществлять исследование причин возникновения, процессов протекания болезней животных, разборку методов их лечения и профилактики, терапевтическое и хирургическое лечение животных. Применять лекарственные средства, проводить ветеринарные мероприятия по предупреждению заболеваний и падежа животных. Проводить ветеринарно-санитарную экспертизу скота и птиц (л.д. 51-53).

Судом установлено, что П.Е. в указанные периоды работы выполняла работу ветеринарного врача в различных организациях и учреждениях, однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств подтверждающих ее занятость в спорные периоды выполнение в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Таким образом, суд отказывает П.Е. в удовлетворении требования о включении в её страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости указанных периодов работы.

Учитывая, что страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на день обращения у истца отсутствует, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ей пенсии не подлежат удовлетворению.

Определяя право истца на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик не установил периодов трудовой деятельности истца, подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, следовательно, Пенсионный фонд правомерно вынес решение об отказе П.Е. в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере ... рублей, суд приходит к выводу о необходимости оставления их без удовлетворения в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что суду не представлено каких либо допустимых и относимых доказательств наличия в действиях (бездействиях) ответчика противоправного, либо иного поведения, приведшего к нарушению личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие истцу нематериальные блага.

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать П.Е. в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права.

Решение сторонами может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись ФИО1

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2019 года.