Постановление № 5-12/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело № 5-12/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2017 года г. Нурлат

Судья Нурлатского районного суда Республики Татарстан Нуруллина Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, вдовы, зарегистрированной и проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Отвода судье не заявлено, права лицу, привлеченному к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

В 14.30 часов ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах гр.М. при осуществлении внеплановой выездной проверки кафетерия «Минутка», расположенного в <адрес> и принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах ФИО2 в судебном заседании просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения в кафетерии «Минутка» устранены не полностью.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ФИО3 подтвердила, что в кафетерии «Минутка» были выявлены нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов. Также пояснила, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии со статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 11, 17, 32, 34 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 года (в редакции от 10 июня 2016 года).

Работники, выполняющие работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте, проходят обязательные периодические медицинские осмотры 1 раз в год (Пункт 15 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»).

Согласно пункту 10 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880, работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах гр.М. внеплановой выездной проверки кафетерия «Минутка», расположенного в <адрес> и принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий, а именно:

- объёмно-планировочные решения помещений с одним общим входом не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, встречаются встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, чистой и грязной посуды, персонала и посетителей, а также готовую продукцию проносят через улицу из заготовочного цеха, на открытых подносах, что способствует передаче микроорганизмов (бактерий) и повышает возможность заражения массовыми инфекционными заболеваниями;

-не достаточно холодильного оборудования, полуфабрикаты из охлажденной курицы хранятся в морозильных камерах, тем самым нарушается условия хранения полуфабрикатов, в холодильниках не установлены термометры, контроль за температурными условиями хранения скоропортящихся продуктов не ведется;

- нет складских помещений: мешки с мукой, овощами, неиспользуемое технологическое оборудование, пустая тара хранятся в заготовочной, которая по прямому назначению не используется;

- в мясном цехе отмечено хранение охлажденных полуфабрикатов (куры охлажденные) на полу, без холода;

не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с занесением результатов органолептической оценки в бракеражный журнал (бракеражный журнал отсутствует);

производство готовой продукции (из полуфабрикатов, поступивших из кафетерий «Минутка») проводятся поварами без технической документации, отсутствуют технологические карты;

-журнал осмотра открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний ведется условно;

-специально отведенного места для хранения и обработки уборочного инвентаря нет, инвентарь для уборки производственных помещений и туалета хранится вместе в туалете для персонала, у входа в туалет дезковрика нет, инвентарь для мытья туалета не имеет сигнальной окраски;

-колода для разруба мяса не установлена на крестовине, не скреплена металлическими обручами;

-к работе допущены работники, которые нарушают периодичность медицинского осмотра в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза: гр.С., гр.Г.- просрочена флюорография не реже 1 раза в год, у всех сотрудников отсутствуют прививки от гриппа.

Вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди людей.

При осуществлении деятельности кафетерия «Минутка» было выявлено нарушение норм Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и норм СанПиНа, утвержденные Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к протоколу об административном правонарушении документами, а именно экстренным извещением ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ о пищевом отравлении гр.Х., распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) от ДД.ММ.ГГГГ №-в, актом проверки ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами лабораторных исследований (испытаний) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, предписанием №-в от ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, <адрес>х, объяснительной ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснительными ФИО3, данных ею в судебном заседании.

На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, а также то, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу жизни и здоровью людей, посещающих кафетерий, с целью устранения нарушений, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности кафетерия «Минутка».

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую в <адрес>, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности кафетерия «Минутка», расположенного в <адрес>, на срок в 5 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Л.М. Нуруллина