Решение № 12-13/2025 12-711/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 12-13/2025

Дело № 12-13/2025 (12-711/2024)

УИД № 21RS0025-01-2024-008851-51


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

13 января 2025 года г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Курышев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Н.С.Н. - представителя

общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП по Чувашской Республике (далее - Ленинский РОСП <адрес>) Г.И.Н., общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуто к наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «<данные изъяты>» Н.С.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления. В обоснование жалобы указывает, что требования судебного пристава о предоставлении документов является незаконным, так как требования были направлены на электронные почты, адреса которых не содержатся в ЕГРЮЛ. Считает, что истребовать любые сведения, а именно направленные на исполнение исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель был не вправе, так как ООО «<данные изъяты>» не является должником, а должником является Р.П.Б. и Общество обязано предоставлять судебному приставу-исполнителю сведения в том объеме, который касается исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату работника Р.П.Б., а также Общество не имело право в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» представлять судебному приставу-исполнителю трудовой договор, заключенный между ООО «<данные изъяты>» и Ч.Т.П., содержащий персональные данные без согласия последней. Вместе с тем выполнение требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов в указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлялось возможным, в связи с чем ООО «<данные изъяты>» обратилось с ходатайством о представлении дополнительного времени до ДД.ММ.ГГГГ, которое судебным приставом-исполнителем было проигнорировано. Также указывает, что Общество уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не получало. Данный протокол составлен в отсутствие законного представителя или защитника ООО «<данные изъяты>» с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ. Кроме того, в случае признания Общества виновным просит назначить наказание в виде предупреждения либо в размере половины минимального размера административного штрафа - 25 000 рублей, с учетом материального положения Общества; ранее ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности не привлекалось; а также Общество является субъектом малого предпринимательства.

Представитель ООО «<данные изъяты>», извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

В судебном заседании представитель Ленинского РОСП <адрес> УФССП по Чувашской Республике Г.И.Н. просил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, как законное и обоснованное, а в удовлетворении жалобы - отказать.

Выслушав мнение представителя Ленинского РОСП <адрес>, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право воспользоваться своими правами: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч.3).

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3). Законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4).

Само по себе направление извещений посредством электронной почты не является недопустимым способом извещения, но при условии наличия соответствующих доказательств получения или отказа от получения извещения.

Как следует из материалов дела, лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>» извещение на составление протокола об административном правонарушении (л.д. 40) направлено на электронные адреса: oookmz@irongroup.pro, nsn@irongroup.pro, однако, отчет о доставке электронного письма с приложенным к нему отсутствует, информации о прочтении направленного в адрес ООО «<данные изъяты>» электронного сообщения в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным, материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ООО «<данные изъяты>» было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут.

В данном случае порядок составления протокола об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен без участия ООО «<данные изъяты>» в отсутствие сведений о том, что оно извещено о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании должностным лицом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ООО «<данные изъяты>».

Допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, подлежит возвращению на новое рассмотрение в Ленинский РОСП <адрес> УФССП по Чувашской Республике.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Н.С.Н. удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП по Чувашской Республике Г.И.Н., о привлечении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении направить в Ленинский РОСП <адрес> УФССП по Чувашской Республике на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья С.Г. Курышев