Решение № 2-2179/2019 2-2179/2019~М-2570/2019 М-2570/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-2179/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик «18» июля 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретере судебного заседания: ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности серии 23АА №8869801 от 12.02.2019 года,

представителя ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО4, действующей по доверенности №110-15-23184/18-33-01 от 28.12.2018 года,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гостевые дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее по тексту – Истец) обратился в Геленджикский городской суд <адрес> с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее по тексту – Ответчик) о признании права собственности на гостевой дом, общей площадью 240,3 кв.м., год постройки: 2018, число этажей: 4, в том числе подземных: 0, гостевой дом общей площадью 838,9 кв.м., год постройки: 2011, число этажей: 4, в том числе подземных: 0, расположенные по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов - земельные участки прочих мест для проживания (ранее - для жилищного строительства), с возведенными на нем объектами капитального строительства (жилыми домами) с кадастровыми номерами №, №, по адресу: <адрес>.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО город-курорт Геленджик были выданы разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. на реконструкцию части жилого дома и разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по <адрес> в <адрес>.

Однако из-за имеющейся планировки, спорные объекты капитального строительства возможно использовать не только для личного проживания собственника и членов его семьи, но и в качестве объектов гостиничного типа (гостевых домов).

В связи с допущенными отступлениями от параметров, указанных в разрешении на строительство и реконструкцию объектов недвижимости, администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в Геленджикский городской суд к ФИО2 с исковыми требованиями о запрете эксплуатации спорных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. к делу № были удовлетворены исковые требования администрации МО город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации двух объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до ввода их в эксплуатацию в качестве гостевого дома либо гостиницы, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения и выполнения технических условий, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Во исполнение требований решения суда от 11.01.2019г. на основании заявления истца был изменен вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположены спорные объекты капитального строительства с ранее существующего для «жилищного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства, предпринимательство, земельные участки прочих мест для проживания», объекты недвижимости надлежащим образом обеспечены всеми коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, подготовлена техническая документация на гостевые дома.

С целью ввода спорных объектов капитального строительства в эксплуатацию в качестве гостевых домов, ФИО2 обратился в УАиГ администрации МО город-курорт Геленджик с соответствующими заявлениями.

В ответ на свое обращение истец получил письма от ДД.ММ.ГГГГ. № и № за подписью исполняющей обязанности начальника управления ФИО5, которыми во вводе в эксплуатацию вышеуказанных объектов в качестве гостевых домов, ему было отказано. Основанием для отказа послужил тот факт, что спорные строения были возведены без выдачи соответствующего разрешения на строительство гостевых домов, в связи с чем, являются самовольными.

Истец полагая, что за ним может быть признано право собственности на возведенные объекты капитального строительства (гостевые дома) обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя по доверенности ФИО3, что не противоречит положениям ст.ст. 48, 53, 54 ГПК РФ, которая доводы и требования искового заявления поддержала, ссылаясь на те же обстоятельства, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО город – курорт Геленджик ФИО4, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35).

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аналогичные нормы права закреплены ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. (ст. 55 ГПК РФ).

С учетом положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов - земельные участки прочих мест для проживания (ранее - для жилищного строительства), что подтверждается впиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На указанном земельном участке по адресу: <адрес> истцом возведены объекты капитального строительства (жилые дома) с кадастровыми номерами №, №, по адресу: <адрес>.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО город-курорт Геленджик ФИО2 было выданы разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на реконструкцию части жилого дома литер «А» с надстройкой второго этажа и мансарды, по утвержденному проекту.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального трехэтажного жилого дома.

Однако из-за имеющейся планировки, спорные объекты капитального строительства используются истцом не только для личного проживания собственника и членов его семьи, но и в качестве объектов гостиничного типа (гостевых домов).

В связи с допущенными отступлениями от параметров, указанных в разрешении на строительство и реконструкцию объектов недвижимости, Администрация МО город- курорт Геленджик обратилась в Геленджикский городской суд к ФИО2 с исковыми требованиями о запрете эксплуатации спорных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. к делу № были удовлетворены исковые требования Администрации МО город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации двух объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до ввода их в эксплуатацию в качестве гостевого дома либо гостиницы, изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения и выполнения технических условий, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

Во исполнение требований решения суда от 11.01.2019г. на основании заявления истца был изменен вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположены спорные объекты капитального строительства с ранее существующего для «жилищного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства, предпринимательство, земельные участки прочих мест для проживания», объекты недвижимости надлежащим образом обеспечены всеми коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, подготовлена техническая документация на гостевые дома.

С целью ввода спорных объектов капитального строительства в эксплуатацию в качестве гостевых домов, ФИО2 обратился в УАиГ Администрации МО город-курорт Геленджик с соответствующими заявлениями.

В ответ на свое обращение истец получил письма от ДД.ММ.ГГГГ. № и № за подписью исполняющей обязанности начальника управления ФИО5, которыми во вводе в эксплуатацию вышеуказанных объектов в качестве гостевых домов, ему было отказано. Основанием для отказа послужил тот факт, что спорные строения были возведены без выдачи соответствующего разрешения на строительство гостевых домов, в связи с чем, являются самовольными.

Как следует из положений действующего законодательства, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????Љ?? ???????????????????? ???????????(?(?????????J?J???????????J?J?J???ш?ш?????????J?J?J???????????????J?J??????????????????????????????????????

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, по завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако как уже ранее установлено, истец разрешение на возведение самовольного строения, равно как и на ввод его в эксплуатацию не получал.