Решение № 2А-1538/2019 2А-1538/2019~М-767/2019 М-767/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-1538/2019

Дело № 2а-1538 (2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 27 марта 2019 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Кузнецовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – административный истец) обратилось в суд с административными исковыми требованиями к Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» (далее – административный ответчик) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Свои требования мотивирует тем, что решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю 10.05.2016 года. Сведения об организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю 16.05.2016 года за номером ОГРН – <***>. Организация действует на основании устава Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» в редакции от 26.03.2016 года.

Административный ответчик не выполняет требования абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а именно: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2016-2017 годы в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», отсутствие в учетном деле административного ответчика документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ, за 2016-2017 годы.

За неисполнение требований законодательства в административному ответчику применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждений и составления протокола об административном правонарушении. Так, 28.06.2017 года Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» вынесено предупреждение со сроком устранения нарушений до 17.08.2017 года. Предупреждение направлялось по юридическому адресу административного ответчика, указанному в ЕГРЮЛ: <...>. Указанное предупреждение было возвращено с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». К установленному сроку организация на предупреждение не ответила, информацию о продолжении своей деятельности не представила. За непредставление отчета за 2016 год Управлением

18.08.2017 года составлен и направлен мировому судье протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи от 21.09.2017 года административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, который Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» не оплачен. 05.12.2018 года административному ответчику вновь было вынесено предупреждение. К установленному сроку – 18.01.2019 года нарушения не были устранены. Административный ответчик на предупреждение не ответил, необходимую отчетность не предоставил. Предупреждение Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» не было получено. К установленному сроку административный ответчик на предупреждение не ответил, информацию о продолжении своей деятельности не представил.

Просит суд признать Местную общественную организацию «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» прекратившей свою деятельность качестве юридического лица; исключить Местную общественную организацию «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Местная общественная организация «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со статьей 29 названного Федерального закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Так, материалами дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

10.05.2016 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю принято Решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо».

Сведения о Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» внесены в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю 16.05.2016 года. Запись об организации внесена в ЕГРЮЛ 16.05.2016 года за номером ОГРН <***>.

Местом нахождения Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» является: <...>.

Согласно Единому государственному реестру юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ее председатель – ФИО1

Организация действует на основании Устава Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» в редакции от 26.03.2016 года.

Основаниями для обращения административного истца в суд послужили такие факты как отсутствие информации о предоставлении отчетов за период с 2016 года по 2017 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», а также отсутствие в учетном деле организации документов, информирующих административного истца о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ, за 2016-2017 годы.

28.06.2017 года административному ответчику было вынесено предупреждение №, поскольку Местная общественная организация «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» в установленные сроки не проинформировала Управление о продолжении совей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2016 год, об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2016 год.

Срок для устранения допущенных нарушений был установлен до 17.08.2017 года.

Однако, административным ответчиком изложенные выше нарушения законодательства устранены не были, в связи с чем, административным истцом был составлен протокол № об административном правонарушении от 18.08.2017 года.

21.09.2017 года мировым судьей судебного участка № 1 Мотовилихинского судебного района г.Перми было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5-468 (2017), которым Местная общественная организация «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Помимо прочего, 05.12.2018 года административным истцом было вынесено предупреждение №, поскольку Местная общественная организация «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» в установленные сроки не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2016-2017 годы, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных организацией от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за 2016-2017 годы.

Административным истцом был установлен срок для устранения Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» допущенных нарушений законодательства РФ до 18.01.2019 года.

Однако, указанные нарушения административным ответчиком устранены не были.

При таких обстоятельствах, учитывая что административным ответчиком не представлены суду какие-либо доказательства, подтверждающие факт информирования административного истца о продолжении своей деятельности за 2016-2017 годы, также, учитывая длительный период (в течение 2016-2017 годов) непредставления административным ответчиком предусмотренных законом сведений, суд приходит к выводу об удовлетворении предъявленных административных исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о признании Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ.

Допущенные нарушения требований положений абзаца 4 части 1 статьи 29 ФЗ "Об общественных объединениях» носят неоднократный, систематический характер, в связи с чем, признание данной общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является соразмерной допущенным нарушениям.

Кроме того, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из ЕГРЮЛ не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для исключения Местной общественной организации «Пермская городская межстилевая федерация «Айкидо» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В.Панькова