Решение № 2-645/2019 2-645/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 2-645/2019

Дело № 2-645/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Абрамовой А.Ю.,

с участием третьих лиц ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 05 апреля 2019 дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; обязании поставить в очередь на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по категории «инвалиды», с составом семьи 4 человека (мать ФИО1, отец ФИО2, брат ФИО4),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – администрация МОГО «Инта») о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; обязании поставить в очередь на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по категории «инвалиды», с составом семьи 4 человека (мать ФИО1, отец ФИО2, брат ФИО4).

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что зарегистрирован и проживает в г. Инте РК, в 2016 году был признан инвалидом <....> группы по общему заболеванию. Решением МСЭ от 01.06.2018 истцу была установлена <....> группа инвалидности по общему заболеванию на период до 01.06.2019.. Истец после получения документов об инвалидности обратился в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о постановке на учет для получения жилищной субсидии для переселения из РКС. Решением ответчика в постановке на учет истцу отказано в связи с отсутствием 15 лет стажа работы в РКС. С отказом истец не согласен, так как имеет более 05 лет стажа работы в РКС, после наступления инвалидности истец работать не может по состоянию здоровья, продолжает проживать в РКС.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО3 извещен, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, что суд находит возможным.

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта», представитель 3-его лица Минстроя РК о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» направил в суд письменный отзыв на иск, в котором с заявленными ФИО3 требованиями не согласился, указав, что 07.02.2019 в адрес администрации МОГО «Инта» посредством подачи документов через ТО ГАУ РК «МФЦ» по г. Инта обратился ФИО3 с целью получения муниципальной услуги «Постановка граждан на учет для улучшения жилищных условий» Из представленных документов следовало, что ФИО3, является инвалидом <....> группы по общему заболеванию, но не имеет 15 лет стажа работы в РКС и приравненных к ним местностях, то есть истец не соответствует требованиям ст. 1 Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, в связи с чем 12.02.2019 в предоставлении муниципальной услуги заявителю было отказано.

Представитель 3-его лица Минстроя РК в письменном отзыве на иск указал, что с заявленными исковыми требованиями не согласен. В силу ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет, не имеющие жилых помещение за пределами РКС. Истец не имеет 15-летнего стажа работы в РКС, поэтому не приобрел право на постановку на учет на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

ФИО1 и ФИО2, привлеченные к участию в деле в качестве 3-их лиц на стороне истца, в суде исковые требования поддержали, дополнили, что их сын ФИО3 с детства проживает на Крайнем Севере, имеет более 05 лет стажа работы в РКС. Условия Крайнего Севера спровоцировали развитие у сына заболевания «рассеянный склероз», в связи с которым ему была сначала установлена <....> группа инвалидности, а затем <....> группа инвалидности. Работать по состоянию здоровья ФИО3 не может, в связи с чем следует зачесть в стаж работы в РКС его проживание с рождения в г. Инте РК.

3-е лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, суд находит возможным рассмотреть дело без его участия.

Оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Документально подтверждено, что ФИО3 родился <....> в городе Инта Республики Коми, с рождения и настоящего времени проживает и зарегистрирован в г. Инте РК.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.02.1993 года № 4520-1 перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ. Подлежит применению Перечень, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которым к районам Крайнего Севера отнесен город Инта Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) с территориями, находящимися в его административном подчинении.

ФИО3. заключением МСЭ от 06.06.2018 признан инвалидом <....> группы по общему заболеванию на срок до мая 2019 года.

07.02.2019 ФИО3, интересы которого представляла по доверенности его мама ФИО1, направил в администрацию МОГО «Инта» письменное заявление о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в <....>, с составом семьи 04 человека.

Письмом администрации МОГО «Инта» от 12.02.2019 ФИО3 было отказано в постановке на учет для получения социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из РКС в связи с отсутствием на день обращения 15-летнего стажа работы в РКС.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на день обращения составил по трудовой книжке 06 лет 20 дней (в РКС - с 30.03.2007 по 15.06.2007, с 24.03.2008 по 31.07.2008, с 01.08.2008 по 16.06.2009, в МКС – с 01.02.2012 по 11.09.2016).

Статьей 5 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 определено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из: состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; социальной нормы площади жилья в размере 33 квадратных метров общей площади жилья для одиноких граждан, 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи; средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом норматив предоставления жилищных субсидий определяется в зависимости от категории граждан и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При определении данного норматива для инвалидов 1 и 2 групп, пенсионеров учитывается стаж работы в РКС, за который также принимается время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности.

Следовательно, период нахождения ФИО3 на инвалидности <....> группы с 06.06.2018 по 07.02.2009 (08 месяцев 01 день) подлежит учету в стаж, дающий право постановки на учет для получения социальной выплаты на переселение из РКС.

Период нахождения ФИО3 на пенсии по инвалидности <....> группы учету в стаж для определения права постановки на учет для получения социальной выплаты не подлежит, поскольку по закону учитывается только время нахождения на пенсии по инвалидности 1 или 2 группы.

Также в стаж работы в РКС не может быть учтен период проживания ФИО3 в г. Инте РК с рождения и до достижения совершеннолетия, учитывая, что период проживания в РКС учитывается в стаж для постановки на учет для получения социальной выплаты только детям – инвалидам с детства. ФИО3 инвалидность установлена в совершеннолетнем возрасте.

Таким образом, на 07.02.2019 ФИО3 имел стаж работы в РКС и приравненных к ним местностях (с учетом времени нахождения на инвалидности <....> группы) всего 06 лет 08 месяцев 01 день (06 лет 20 дней + 08 месяцев 01 день), при требуемом стаже не менее 15 календарных лет.

Судом установлено, что на день обращения в администрацию МОГО «Инта» ФИО3 не имел необходимого стажа в РКС и приравненных к ним местностях, в связи с чем администрацией МОГО «Инта» обоснованно отказано в постановке ФИО3 и членов его семьи на учет для получения жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в иске к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; обязании поставить в очередь на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по категории «инвалиды», с составом семьи 4 человека (мать ФИО1, отец ФИО2, брат ФИО4).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.04.2019 в 09 часов 00 минут.

Судья: Н.А.Жуненко

КОПИЯверна:

<....>