Решение № 2-1609/2018 2-1609/2018~М-1564/2018 М-1564/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1609/2018

Дело № 2-1609/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 21 ноября 2018 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Корытникова А.Н.,

при секретаре Перышкиной Ю.Д.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Юргинский городской суд к ООО «Теплоснаб» о защите прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи от *** она, её супруг ФИО3 и их несовершеннолетние дети имеют в общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: ***, ***.

В январе 2018 года возле их домовладения отгнил ввод холодной воды, прекратилось поступление в дом холодной воды. Она устно обратилась к ответчику с претензией, однако никаких действий по ремонту или замене трубопровода осуществлено не было. Напротив, ей пояснили, что в связи с тем, что между ООО «Теплоснаб» и ею договор водоснабжения не заключен, т.е. он абонентом не является, у данной организации отсутствуют основания для направления техники и специалистов к центральной магистрали с целью установления причин отсутствия воды и подключения её домовладения к системе центрального водоснабжения. В апреле 2018 года она обратилась с письменным заявлением в приемную ООО «Тенлоснаб» с просьбой разобраться по какой причине отсутствует поступление воды. Однако на данное заявление ответа не последовало. В июне 2018 года она обратилась с письменным заявлением в Администрацию Юргинского муниципального района, согласно ответу на обращение ей сообщили, что она имеет право собственными силами заменить трубопровод от врезки в основную магистраль до их дома.

*** она вновь обратилась к ответчику с заявлением, одновременно просила произвести перерасчет за потребление холодной воды, согласно ответу *** от *** указано, что трубопровод холодной воды от колодца до дома является её собственностью, его обслуживание, ремонт и замена производится за счет собственника, а также было указано, что она пользовалась второй не законной врезкой в водопровод холодной воды. Однако, на момент покупки дома, вторая труба уже была установлена. О том, что труба установлена незаконно, на протяжении всего периода пользования водой ответчик претензий не предъявлял. По настоящее время подача воды не осуществляется.

Считает, что отказ в восстановлении водоснабжения является незаконным и неправомерным, что нарушает её права как потребителя.

Согласно н.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Ст. 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как предусмотрено ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует сани тарным требованиям.

Согласно п. 20 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее ПТЭ), регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривает обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.

Согласно пункту 2.10.1. ПТЭ водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусматривает, что коммунальные услуги предоставляют потребителям начиная с установленного жилищным законодательство Российской Федерации момента, а именно с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним липам: с момента предоставления жилого помещения жилищным. жилищно-строительным кооперативом - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним лицам; со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам; со дня заключения договора аренды -аренда тору жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Вместе с тем, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах необходимых потребителю.

Таким образом, полагает, что после её обращения ответчик должен был выехать на место и определить причину отсутствия водоснабжения.

При возникновении аварии организация, осуществляющая холодное водоснабжение вправе прекратить или ограничить водоснабжение (ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Следовательно, незаконным является бездействие ответчика по восстановлению подачи воды истцу, поскольку с момента аварии (прекращения водоснабжения) прошло более 6-ти месяцев, т.е. более установленных нормативов.

Также действиями ответчика мне причинен моральный вред, который выразился в причинении нравственных и физических страданий, гак как прекращение поступления холодной воды произошло в зимний период, были нарушены санитарно-эпидемиологические условия её жизни и членов её семьи (невозможность готовить еду, стирать, убирать, использовать бытовые приборы), а также в связи с постоянной необходимостью пополнения запасов питьевой воды.

Компенсацию морального вреда она просит взыскать в размере 5 000 рублей.

Просит суд обязать ООО «Теплоснаб» произвести замену водопровода и подключить централизованное холодное водоснабжение к её домовладению, расположенному по адресу: *** ***, а также взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что из-за произошедшего прорыва домовладение истца было отключено от холодного водоснабжения, до ремонта собственником поврежденного трубопровода, участок на котором произошел прорыв не относится к ответственности ресурсоснабжающей организации.

Третье лицо ФИО3 поддержал исковые требования.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства с точки зрения относимости и допустимости и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 4 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. От 04.06.2018) «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от *** ФИО1, её супруг ФИО3 и их несовершеннолетние дети приобрели в общую долевую собственность жилой дом, расположенный по адресу: ***, *** ***.

В январе 2018 года возле их домовладения отгнил ввод холодной воды, прекратилось поступление в дом холодной воды. Она устно обратилась к ответчику с претензией, однако никаких действий по ремонту или замене трубопровода осуществлено не было. Напротив, ей пояснили, что в связи с тем, что между ООО «Теплоснаб» и ею договор водоснабжения не заключен, т.е. он абонентом не является, у данной организации отсутствуют основания для направления техники и специалистов к центральной магистрали с целью установления причин отсутствия воды и подключения её домовладения к системе центрального водоснабжения. В апреле 2018 года она обратилась с письменным заявлением в приемную ООО «Тенлоснаб» с просьбой разобраться по какой причине отсутствует поступление воды. Однако на данное заявление ответа не последовало. В июне 2018 года она обратилась с письменным заявлением в Администрацию Юргинского муниципального района, согласно ответу на обращение ей сообщили, что она имеет право собственными силами заменить трубопровод от врезки в основную магистраль до их дома.

Согласно акту обследования места аварии от *** по адресу: *** ООО «Теплоснаб», проверкой на месте установлено, что *** в результате длительной эксплуатации и обширной коррозии произошел разрыв ввода холодной воды в квартиру №*** (собственник квартиры – ФИО1). Ввод выполнен из стальной трубы и ремонту не подлежит. Необходима замена всего участка водопровода от водопроводного колодца до квартиры Вадрецкой на пластиковую трубу Д 25 мм., около 10 п.м. Эта замена не представляет особого труда, не требует специального оборудования и обученных специалистов. Меры, принятые по локализации последствий аварии и причиненного ущерба: гнилой участок водопровода (ввод в дом) обрезан, на отпайке к квартире Вадрецкой, в колодце, установлен новый кран в целях самостоятельного и беспрепятственного подключении квартиры Вадрецкой к центральному водоснабжению, при условии погашения задолженности за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно пунктам 20, 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются:

а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.);

б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии);

в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

г) режим водопотребления на полив земельного участка;

д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

Договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Согласно статье 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также – подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее – техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Плата за подключение (технологическое присоединение), устанавливаемая с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включает в себя затраты на создание водопроводных и (или) канализационных сетей и объектов на них от существующих сетей централизованной системы холодного водоснабжения или водоотведения (объектов такой системы) до точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, за исключением расходов заявителя на создание этих сетей и объектов и расходов, предусмотренных на создание этих сетей и объектов за счет других источников финансирования инвестиционной программы, либо средств, полученных на создание этих сетей и объектов обеспечения за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в индивидуальном порядке могут учитываться расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходы на реконструкцию и модернизацию существующих объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, граница эксплуатационной ответственности – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 64423, местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 64423, при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

При заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по рельефу местности.

Оценивая в совокупности положения указанных норм, суд приходит к выводу, что при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности данная граница проходит по системе централизованных систем холодного водоснабжения, при этом содержание ввода к жилому дому отнесено к ответственности абонента.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ненадлежащего оказания услуг со стороны ответчика по настоящему делу не установлено, при этом истец требует возложить на ответчика обязанность заменить водопровод от централизованной системы холодного водоснабжения до её дома и подключить её дом к указанной системе, в отсутствие на то законных оснований.

Так как требования о взыскании компенсации морального вреда производны от требований о замене водопровода и подключения дома к централизованной системе холодного водоснабжения, данные требования также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда -подпись- А.Н. Корытников

Решение суда в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года.