Постановление № 5-742/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-742/2017

Дело № 5-742/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 26 октября 2017 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО11

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ГУ Республики Коми «Детский дом № 18 для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» г. Воркуты,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ГУ Республики Коми «Детский дом № 18 для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» г. Воркуты совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, при этом такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ГУ Республики Коми «Детский дом № 18 для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» г. Воркуты, осуществляя свою фактическую деятельность по адресу: <...>, прекратив (расторгнув) 28 августа 2017 года трудовой договор с гражданкой Украины ФИО12, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомило территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, - отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте Республики Коми о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора (до 01.09.2017).

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО13 факт совершения административного правонарушения признала.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.Виновность ГУ Республики Коми « Детский дом №18 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г.Воркуты в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником, согласно которому действие трудового договора с ФИО14 прекращено 28.08.2017, другими письменными материалами дела. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, факт совершения ГУ Республики Коми «Детский дом №18 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г.Воркуты правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтвержден. Событие и состав данного правонарушения в действиях юридического лица имеются.

При решении вопроса о назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного юридического лица, которое впервые привлекается к административной ответственности.

Смягчающими административную ответственность ГУ Республики Коми «Детский дом №18 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г.Воркуты обстоятельствами суд считает признание вины законным представителем юридического лица допущенных организацией нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Кроме того, следует учесть характер правонарушения и последствия допущенных юридическим лицом нарушений. В данном случае материалами дела не установлено, что нарушения повлекли тяжкие последствия.

При формальном наличии признаков состава вменяемого юридическому лицу административного правонарушения, данное нарушение не содержало какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Также суд учитывает, что санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Исходя из требований ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить ГУ Республики Коми «Детский дом №18 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» г.Воркуты от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием. На основании ст.ст.2.9, 29.9 ч.1 п.2, КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ст.2.9 КоАП РФ освободить ГУ Республики Коми «Детский дом № 18 для детей сирот и детей, оставшихся без попечителей родителей» г. Воркуты от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Объявить законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО15 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Ямбаев