Решение № 12-136/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-136/2018

КОПИЯ

№12-136/18


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 октября 2018 года г.Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Замураева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Аристовой И.С., лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №23 Шарьинского судебного района Костромской области от 19.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59. КоАП РФ в отношении заместителя начальника Межрайонной ИФНС №6 России по Костромской области ФИО1

установила:

Согласно постановления Шарьинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, рассмотрела обращение ФИО2 с несоблюдением установленного 30-дневного срока рассмотрения обращения граждан, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 6 апреля 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59. КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Решением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 31 мая 2018 года в связи с тем, что при рассмотрении дела мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи от 6 апреля 2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 19.06.2018г. производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя начальника МИФНС №6 России по Костромской области ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст.5.59. КоАП РФ, прекращено на основании п.6) ч.1 ст.24.5. КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением заместителя председателя Костромского областного суда от 27 августа 2018 года ФИО2 отказано в удовлетворении её жалобы на решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 31 мая 2018 года, решение оставлено без изменения.

23.07.2018 года ФИО2 обратилась в Шарьинский районный суд сжалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 19.06.2018г., в которой просит его отменить как незаконное, дело направить на новое рассмотрение в ином составе. Из мотивировочной части жалобы следует, что мировой судья не известила её о рассмотрении дела 19.06.2018 года. Кроме того, ФИО3 не имела права на рассмотрение данного дела второй раз, после отмены её решения судом вышестоящей инстанции. Обжалуемое постановление необоснованно кратко, содержит лишь мотивировку прекращения дела за истечением срока давности, не устранены недоработки, в связи с которыми дело возвращалось мировому судье на новое рассмотрение.

Жалоба рассматривается в отсутствие ФИО2 с учётом данных её соответствующей телефонограммы.

В судебном заседании ФИО1 и помощник прокурора Аристова И.С.возражали об удовлетворении жалобы ФИО2, полагая вышеуказанное решение мирового судьи законным и обоснованным.

Изучив материалы и оценив обстоятельства дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, помощника прокурора, нахожу, что оснований для её удовлетворения не имеется, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 19 июня 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 6) ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При этом согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16 июня 2009 года № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6» положение пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, предполагая прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, не допускает необоснованного ухудшения правового положения лица и не может рассматриваться как противоречащее целям защиты его прав и свобод.

Кроме того, в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, т.е. государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек, в связи с чем дело в отношении нее прекращено постановлением мирового судьи от 19 июня 2018 года, возможность возобновления какого-либо производства по делу исключена.

Существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, в связи с чем оснований для отмены постановлениямирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 19 июня 2018 года не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Постановлениемирового судьи судебного участка №23 Шарьинского судебного района Костромской области ФИО3 от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении пост. 5.59. КоАП РФ в отношении ФИО1- оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Копию решения направить ФИО2, ФИО1, Шарьинскому межрайонному прокурору.

Данное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья______________________

(подпись)

Копия верна.

Подлинник решения (постановления) находится в деле № 12-136/2018

Шарьинского районного суда Костромской области.

Судья: Н.В. Замураева

Секретарь: Е.А. Гогарева