Решение № 2-2293/2020 2-2293/2020~М-1398/2020 М-1398/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-2293/2020

Дело № 2-2293/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 20 июля 2020 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Клюшиной С.А.,

при секретаре Чередниченко А.Г.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от <...>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Армавир Центральное», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ООО «Армавир Центральное» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <...> результаты которого оформлены протоколом <...> Свои требования мотивировали тем, что инспекцией с целью рассмотрения обращения ООО «Универмаг Центральный-спорткультторг» от <...> на основании распоряжения от <...> была проведена внеплановая документарная проверка в отношении управляющей организации ООО «Армавир Центральное» по вопросу правомерности проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном <...> (далее-МКД), в результате которых оформлены протоколами общих собраний собственников помещений МКД от <...>. По результатам проведенной внеплановой документарной проверки составлен акт от <...>. При рассмотрении копии протокола общего собрания собственников помещений в МКД от <...>1 (далее- Протокол от <...>), были выявлены факты нарушения пп. «а» п.12, п. 15 и 16, пп. «б» п.20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденных приказом Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр (далее-Приказ № 44), ч.1 ст. 37, ч.3 ст. 48, ч.2 си. 46, ч.7 ст. 156 ЖК РФ. В ходе проверки Протокола от <...> Инспекцией установлено следующее. Сообщение о проведении <...> г. общего собрания собственников помещений к проверке не предоставлено, что является нарушением требований пп. «б» п. 20 Приказа № 44. Установить дату размещений сообщения (объявления) о проведении <...> г. общего собрания собственников помещений МКД, а также соблюдение инициатором общего собрания требований ч.5 ст. 45 ЖК РФ в ходе проверки установить не представилось возможным, ввиду отсутствия письменных пояснений и сведений об этом. Согласно Протокола от <...> инициатором общего собрания было ООО «Армавир Центральное», в нарушение требований пп. «а» п.12 Приказа № 44 в протоколе не указано: полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика). Общее собрание собственников помещений в МКД проводилось в очно –заочной форме, повесткой дня которого являлись вопросы: 1) о порядке проведения общего собрания; 2) об утверждении цены договора (тарифа) на период с 01.06.2019 г. по 31.05.2020г., 3) о проверке ОПДУ тепла. В протоколе от <...> порядок подсчета голосов не определен, положительное решение по вопросам повестки дня оформлялось бюллетенями (посредством оформленных в письменной форме решений собственников) оформленных в соответствии с требованиями ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ. Доли собственников помещений в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме не определялись. При этом, в Протоколе от <...> третьим вопросом повестки дня значится вопрос «О проверке ОПДУ тепла». Решение по третьему вопросу повестки дня было принято большинством голосов лиц, участвующих на общем собрании. Фактически собственниками обсуждены вопросы, не включенные в повестку дня, и третьим вопросом повестки дня объединены в одной формулировке разные по смысловому содержанию вопросы, а также принято решение об изменении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, что является нарушением требований п. 15 и 16 Приказ № 44 и ч.2 ст. 47, ч.7 ст. 156 ЖК РФ. Таким образом, при организации и проведении общего собрания собственников помещений МКД, оформленного Протоколом от <...>, были допущены существенные нарушения требований ч.1 ст. 37, ч. 3 ст. 48, ч.2 ст. 46, ч.7 ст. 156 ЖК РФ, а также требований пп. «а» п.12, п. 15 и 16, пп. «б» п. 20 Приказа № 44.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края не явился не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Армавир Центральное» ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку сообщение о проведении общего собрания собственников помещений было размещено инициатором собрания – Обществом в общедоступных для всех собственников местах (на дверях в подъезды многоквартирного дома, досках объявлений) а также вручено представителю Совета многоквартирного дома ФИО2 <...> г. Нарушение порядка оформления протокола общего собрания, выразившееся в отсутствии в протоколе полного наименования и ОГРН юридического лица не является существенным. При подсчете голосов исходили из того, что 1 м2 равен 1 голосу, кроме того, третьим вопросом повестки дня указано «о поверке ОПДУ тепла», то есть принятые собственниками решения, касающиеся согласования стоимости работ по проверке, способах произведения оплаты выполненных работ непосредственно связаны с необходимостью проведения указанных работ.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседании не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией, причины неявки суду не известны.

Выслушав представителя ответчика ООО «Армавир Центральное», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что <...> г. было размещено сообщение о проведении общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, по адресу: г<...> по инициативе ООО «Армавир Центральное» в очной форме собрание проводится: <...> г., в заочной форме собрание проводится: с <...> г. На повестке дня общего собрания, согласно сообщения стояло два вопроса:. 1. О порядке проведения общего собрания: а) избрать председателя и секретаря собрания; б) утвердить повестку дня; в) наделить председателя и секретаря собрания правом подписания протокола настоящего внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД; г) избрать состав счетной комиссии; д) определить порядок голосования. 2. Об утверждении цены договора (тариф) на период с 01.06.2019 г. по 31.05.2020 г.

<...>. составлен протокол <...> о том, что состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, форма проведения: очно-заочное голосование, в очной форме собрание проведено: <...> г., в заочной форме собрание проведено: с <...> г. Суммарная общая площадь всех жилых помещений и площадь всех нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме принадлежащих <...> собственникам, составляет <...> кв.м., в том числе: площадь нежилых помещений <...> кв.м, принадлежащих <...> собственнику, общая площадь <...> кв.м. жилых помещений, принадлежащих <...> собственникам. Инициатор проведения собрания: ООО «Армавир Центральное». Присутствовали <...> собственников, (представителей собственников), жилых и нежилых помещений в МКД суммарной площадью <...>.м., обладающие <...> голосов от общего количества голосов. Повестка дня общего собрания: 1. О порядке проведения общего собрания. а) избрании председателя и секретаря собрания; б) утверждении повестки дня; в) наделении председателя и секретаря собрания правом подписания протокола настоящего внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД; г) избрании состав счетной комиссии; д) определении порядка голосования. 2. Об утверждении цены договора (тариф) на период с 01.06.2019 по 31.05.2020 г. 3. О проверке ОПДУ тепла. Вынесено решение собрания по вопросам повестки дня и решено: а) избрать председателя собрания Зарицкую, <...>, секретаря собрания ФИО3, избрана счетная комиссия в составе ФИО2, ФИО4, ФИО5 Итоги голосования по первому вопросу повестки дня: «за» 44 собств. Помещений площадью <...> кв.м, обладающих <...> голосов от количества голосов принявших участие в собрании, «против» 1 собст. Помещений площадью <...>.м., обладающих <...> % голосов от количества голосов принявших участие в собрании, «воздержались» 1 собст. пом. Площадью <...> кв.м., обладающих <...> % голосов от количества голосов принявших участие в собрании. Решение принято.

По второму вопросу решили согласовать цену договора управления (тариф) на период с 01.06.2019 г. по 31.05.2020 г. (минимальный перечень) в размере 11,56 руб. с 1 кв.м цена твердая. Подлежит ежегодной индексации. Итоги голосования: «за» 36 собственников помещений площадью <...> кв.м., обладающих <...> % голосов от количества голосов принявших участие в собрании, «против» 5 собственников, помещений площадью <...> кв.м., обладающих <...> % голосов от количества голосов принявших участие в собрании, «воздержались» 5 собственников помещений, площадью <...> кв.м., обладающих <...> % голосов от количества голосов принявших участие в собрании. Решение не приято. В дополнении к минимальному перечню согласовано выполнение работ: 1. Услуга по диагностированию внутридомового газового оборудования 0,36 руб. с 1 кв.м. Итоги голосования: «за» 45 собственников помещений площадью <...> кв.м., обладающие <...> % голосов от количества голосов принявших участие в собрании, «ПРОТИВ» 3 собственника помещений площадью <...> кв.м., обладающих <...> % голосов от количества голосов принявших участие в собрании, «воздержались» 0 собств. площадью 0 кв.м., обладающих 0% голосов от количества голосов принявших участие в собрании. Решение принято. 2. Согласовано соответствующее дополнительное соглашение к договору. На подписание данного дополнительного соглашения собрание уполномочивает ФИО2 Итоги голосования: «за» <...> собственников помещений площадью <...> кв.м., обладающих <...> % голосов от количества принявших участие в собрании, «против» 3 собственника помещений <...> кв.м., обладающих <...> % от количества голосов принявших участие в собрании, «воздержались» 0 собственников помещений площадью 0 кв.м., обладающих 0 % голосов от количества голосов принявших участие в собрании. Решение принято.

3. О проверке ОПДУ тепла. Решили: согласовать стоимость работ по проверке ОПДУ тепла 22300 руб., собственники помещений оплачивают затраты по проверке ОПДУ тепла разовыми квитанциями 6,63 руб. с 1 кв.м.; в случае если в течение 2 месяцев со дня предъявления платежных документов требуемой суммы на счете УО не окажется, УО информирует Совет МКД о данном факте; если в течение месяца после информирования Совета МКД об отсутствии требуемой суммы на счете собрание не принимает решение о продлении срока накопления требуемых средств, УО возвращает средства собственникам, оплатившим разовые квитанции, за минусом 3 %; в случае выполнения работ и отличия фактических затрат от плановой суммы УО выполнит перерасчет. Итоги голосования по второму вопросу повестки дня: «за» 45 собственников помещений площадью <...> кв.м., обладающих <...>% голосов от количества голосов принявших участие в собрании; «против» 1 собственников помещений площадью <...> кв.м., обладающих <...> % голосов от количества голосов принявших участие в собрании; «воздержались» 0 собственников помещений площадью 9 кв.м., обладающих 0 % голосов от количества голосов принявших участие в собрании. Решение принято.

Протокол подписали: председатель общего собрания: ФИО2, секретарь общего собрания ФИО3, члены счетной комиссии: ФИО2, ФИО4, ФИО5 Дата составления протокола общего собрания <...> г.

В соответствии с п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Пунктом 2 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно п. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Пунктом 5 ст. 45 ЖК РФ установлено, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1 - 3 и 6 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края, с целью рассмотрения обращения ООО «Универмаг Центральный-спорткультторг» от <...> г. было вынесено распоряжение от <...> и проведена внеплановая документарная проверка в отношении управляющей организации ООО «Армавир Центральное» по вопросу проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме <...>, результаты которых оформлены протоколами общих собраний собственников помещений МКД от <...> по результатам проведенной внеплановой документарной проверки составлен акт № <...> г.

Актом № <...> г. установлено, что Протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от <...> выявлены факты нарушения пп. «а» п.12, п. 15 и16, пп. «б» п. 20 Приказ Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" и ч.1 ст. 37, ч.3 ст. 48, ч.2 ст. 46, ч.7 ст. 156 ЖК РФ.

Так, согласно пп. «а» п.12 Приказа № 44 вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные: об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика).

Вместе с тем, согласно представленного протокола <...> внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома по адресу: <...> г. указаны не полные данные инициатора проведения собрания ООО «Армавир Центральное», что существенно нарушает данный пункт Требований.

В соответствии с ч.2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Согласно ч.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

На основании п. 15,16 Приказа № 44 списки присутствующих и приглашенных лиц оформляются в виде приложения к протоколу общего собрания, при этом в протоколе общего собрания указывается общее количество присутствующих и приглашенных лиц и делается отметка: "список прилагается (приложение N ___ к настоящему протоколу)".

Текст основной части содержательной части протокола общего собрания состоит из отдельных разделов, каждый из которых содержит отдельный вопрос повестки дня. При этом в повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения.

В Протоколе № <...> третьим вопросом повестки дня значится вопрос «О проверке ОПДУ тепла» и на обсуждение поставлено несколько вопросов. Решение по третьему вопросу было принято большинством голосов лиц участвующих на общем собрании. Фактически собственниками обсуждались вопросы не включенные в повестку дня, объединены в одной формулировке разные по смысловому содержанию вопросы, а так же принято решение об изменении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, что является нарушением требований пунктов 15 и 16 Приказа № 44 и части 2 статьи 46, и части 7 статьи 156 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пп. «б» п.20 Приказа № 44 обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: копия текста сообщения о проведении общего собрания.

Так как к проверке сообщение о проведении общего собрания собственников помещений не представлено, не представлено оно и в суд, то решить вопрос когда было размещено сообщение (объявление) о проведении <...>. общего собрания собственников помещений МКД, а также соблюдение инициатором общего собрания требований ч.5 ст.45 ЖК РФ установить не представилось возможным.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в Протоколе <...> г. порядок подсчет голосов не определен, положительное решение по вопросам повестки дня оформлялось бюллетенями (посредством оформленных в письменной форме решений собственников) оформленных в соответствии с требованиями ч.5.1. ст. 48 ЖК РФ. Доли собственников помещений в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме не определялось. Таким образом, выбранный собственниками помещений многоквартирного дома способ подсчета голосов 1 кв.м равен 1 голосу, не соответствует требованиям ч.1 ст. 37, ч.3 ст. 48 ЖК РФ. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное. Таким образом, подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме велся в нарушение требований ч.1 ст. 37, ч.3 ст. 48 ЖК РФ.

Доводы истца, ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного, суду не представлено. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <...>, результате которого оформлены протоколом от <...> подлежит признать недействительным.

Судом дана оценка всем доказательствам в соответствии с правилами, установленными статьей 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Армавир Центральное», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме– удовлетворить.

Признать недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <...>, результаты которого оформлены протоколом от <...>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суди в кассационном порядке в соответствии с требованиями главы 41 ГПК РФ.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020 г.

Решение не вступило в законную силу судья подпись С.А. Клюшина