Решение № 2А-51/2020 2А-51/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-51/2020

дело №2а-51/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

с участием помощника прокурора Одесского района Омской области Ганеевой Л.М.

помощника судьи Гонштейн И.К.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское, Одесского района, Омской области 27 февраля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области обратился в Одесский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав, что 17 июня 2019 года ФИО1 приговором Одесского районного суда Омской области осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освобожден 15.11.2019 года из мест лишения свободы по отбытии срока.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК 3 УФСИН России по Омской области освобожден по отбытии срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором установленным решением Советского районного суда г. Омска от 14.09.2018 года.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и на основании решения Советского районного суда г. Омска от 17.07.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

После установления административного надзора ФИО1, зная об установленных в отношении него судом ограничениях, будучи с ними ознакомлен, будучи ознакомлен с правами и обязанностями предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежденным о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений предусмотренных ч.7 ст.11.54, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ был привлечен более двух раз к административной ответственности: 24.11.2019 года – ст.20.21 КоАП РФ (решением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области от 26.11.2019 года) подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 07.12.2019; 28.11.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ (решением старшего участкового уполномоченного полиции К.В.С. от 29.11.2019 года подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 10.12.2019; 04.12.2019 года – ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (решением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области от 12.12.2019 года) подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ 30 часов, постановление вступило в законную силу 24.12.2019, 01.01.2020 года по ст.20.21 КоАП РФ (решением УУП ОМВД Е.П.И. от 10.01.2020 года) подвергнут административному штрафу в размере 550 рублей, постановление вступило в законную силу 21.01.2020; 14.01.2020 года по ст.20.21 КоАП РФ (решением мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области от 16.01.2020 года) подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 28.01.2020; 29.01.2020 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (решением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД от 30.01.2020 года) подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 11.02.2020.

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 по месту проживания характеризуется отрицательно, по указанному адресу проживает с матерью, холост, официально не трудоустроен, за время проживания жалоб и заявлений на поведение в быту от соседей не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, живет за счет случайных заработков, неоднократно привлекался к административной ответственности, однако на путь исправления не встал и продолжает совершать административные правонарушения.

Поскольку ФИО1 имеет судимость за совершение преступления за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания совершенное в период нахождения под административным надзором, после освобождения и установления административного надзора с 15.11.2019 года в течении непродолжительного времени привлечен более двух раз к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (в том числе нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, нарушение ограничений установленных судом), в целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического, воспитательного воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым в отношении последнего к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям установить дополнительные ограничения административного надзора.

Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы населенного пункта избранного местом жительства либо пребывания кроме явок для регистрации в ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в определенное время суток, а именно в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Представитель административного истца ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление в котором указал, что против установления дополнительных ограничений не возражает, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца и исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об

установлении дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 согласно приговора Одесского районного суда Омской области от 20.02.2014 года осужден по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к одному году лишения свободы. Освобожден 19.02.2015 года по отбытии срока наказания. 01.11.2017 года Одесским районным судом Омской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком шесть месяцев. 07.02.2018 года испытательный срок продлен по постановлению Одесского районного суда Омской области от 07.02.2018 года на 1 месяц. 22.05.2018 года постановлением Одесского районного суда Омской области отменено условное осуждение по приговору Одесского районного суда Омской области от 01.11.2017 года. ФИО1 направлен для отбывания наказания назначенного приговором Одесского районного суда Омской области от 01.11.2017 года на 6 месяцев в исправительную колонию строгого режима. 18.06.2018 года Одесским районным судом Омской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к пяти месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по предыдущему приговору Одесского районного суда Омской области от 01.11.2017 года и назначить ФИО1 лишение свободы сроком на 7 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 21.12.2018 года по отбытии срока наказания.

На основании приговора Одесского районного суда Омской области от 17.06.2019 года ФИО1 признан виновным по ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии

строгого режима (л.д.10-12).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 15 ноября 2019 года по отбытии срока наказания. Данное обстоятельство подтверждается справкой № согласно которой ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 17 июня 2019 года по 15 ноября 2019 года (л.д.27).

Решением Советского районного суда г.Омска от 17 июля 2019 года вступившим в законную силу 30.07.2019 года установлен ФИО1, как лицу освобожденному из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение умышленного преступления административный надзор на срок три года.

Установлены в отношении ФИО1 ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического проживания два раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.24).

После установления административного надзора ФИО1, зная об установленных в отношении него судом ограничениях, будучи с ними ознакомлен, будучи ознакомлен с правами и обязанностями предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежденным о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений предусмотренных ч.7 ст.11.54, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ был неоднократно привлечен к административной ответственности:

26.11.2019 года по постановлению мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области, ФИО1 признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.13-14);

29.11.2019 года по постановлению №201902500638 по делу об административном правонарушении старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Одесскому району К.В.С., ФИО1 признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 10 декабря 2019 года (л.д.15);

12.12.2019 года по постановлению мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области, ФИО1 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов (л.д.17);

10.01.2020 года по постановлению №202002500002 по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Одесскому району Е.П.И., ФИО1 признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу 21.01.2020 года (л.д.18);

16.01.2020 года по постановлению мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области, ФИО1 признан виновным по ст.20.21 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.20-21);

30.01.2020 года по постановлению №202002500050 по делу об административном

правонарушении старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Одесскому району Т.Ю.В., ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.02.2020 года (л.д.22).

Совершенные ФИО1 четыре административных правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям посягающим на общественный порядок, и одно административное правонарушение по ст.19.24 КоАП РФ отнесено к правонарушениям посягающим на порядок управления, одно административное правонарушение отнесено к правонарушениям посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Срок административного надзора ФИО1 установленным решением Советского районного суда г.Омска от 17 июля 2019 года в период рассмотрения дела в судебном заседании не истек.

На основании вышеизложенного, с учётом личности ФИО1, который характеризуется по месту жительства отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и порядка управления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным решением Советского районного суда г.Омска от 17 июля 2019 года ограничениям, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы населенного пункта избранного местом жительства либо пребывания, кроме явок для регистрации в ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в определенное время суток, а именно в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Одесскому району УМВД России по Омской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным решением Советского районного суда г.Омска от 17 июля 2019 года ограничениям, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы населенного пункта избранного местом жительства либо пребывания кроме явок для регистрации в ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в определенное время суток, а именно в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья А.В. Тарновский