Решение № 2-882/2020 2-882/2020~М-881/2020 М-881/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-882/2020

№ 2-882/2020

Мотивированное
решение изготовлено 22 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.,

при секретаре Корнеевой Н.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городеКандалакше Мурманской области (межрайонное)

о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городеКандалакше Мурманской области (межрайонное) (далее по тексту: ответчик, ГУ УПФ, пенсионный орган) о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика от <дата> ему была назначена пенсия по старости с <дата> пожизненно, при этом ответчик необоснованно не включил в страховой стаж истца период его работы с <дата> по <дата> в обществе с ограниченной ответственностью С. (далее – ООО «С.») в связи с тем, что за указанный период работодателем не переданы в Пенсионный фонд сведения о заработной плате истца, а также нет сведений об уплате в указанный период страховых взносов.

Считая решение ГУ УПФ от <дата><номер> о назначении пенсии незаконным, просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, в стаж в районах Крайнего Севера период работы в ООО «С.» с <дата> по <дата> и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включения спорного периода с момента назначения пенсии – с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, дополнениях к возражению на исковое заявление (л.д. 36-37).

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях", (в редакции от 01 октября 2019 года, действующей с 01 января 2020 года) (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 указанного закона мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом, как следует из части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года (мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется государственное пенсионное страхование. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, вступивших в законную силу с 01 января 2015 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата> (л.д. 58).

Истец <дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 107-108).

Решением пенсионного органа от <дата><номер> истцу назначена пенсия в соответствии с пунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях", с <дата> бессрочно, установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частью 9 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д. 96). При этом, в страховой стаж истца не был включен период его работы в ООО «С.» с <дата> по <дата> в связи с отсутствием сведений в индивидуальном лицевом счете истца о работе, заработной плате и страховых взносах, которые работодатель в указанный период не передавал, о чем ответчик сообщил истцу письмом от 06 марта 2020 года <номер> (л.д. 16-17).

Согласно имеющемуся в материалах пенсионного дела расчету стажа ФИО1, его страховой стаж на <дата> составил 24 года 6 месяцев 19 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 20 лет 0 месяцев 21 день (л.д. 105).

Из записи в трудовой книжке ФИО1 под номером 16 следует, что на основании приказа <номер> от <дата><дата> он был принят ООО «С.» мастером участка; <дата> на основании приказа <номер> от <дата> истцу присвоена профессия машинист конвейера второго разряда (запись в трудовой книжке <номер>); согласно записи <номер> в трудовой книжке истца от <дата> на основании приказа <номер> от <дата> он был уволен по собственному желанию, статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации. Запись об увольнении заверена печатью организации (л.д. 18).

Период работы истца в ООО «С.» с <дата> по <дата> в страховой стаж истца и в стаж работы в районах Крайнего Севера включен не был, что подтверждается имеющимися в материалах пенсионного дела данных о стаже ФИО1 на <дата> (л.д. 104). Причиной отказа пенсионным органов во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанного периода работы истца стало отсутствие в индивидуальном лицевом счете истца сведений о его работе в указанный период в ООО «С.», размере его заработной платы и сведений об уплате работодателем страховых взносов. Указанные сведения о работнике сданы работодателем только за 2001 года, период работы в ООО «С.» по <дата> ответчиком при определении стажа истца учтен (л.д. 104, 137).

Вместе с тем, осуществление истцом трудовой деятельности в спорный период подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей и ответчиком не оспаривается.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки ООО «С.» о средней заработной плате от <дата> (день увольнения ФИО1 из ООО «С.»), подписанной руководителем ООО «С.» К.Н.С. и бухгалтером А.С.В., истец работал в указанной организации с <дата> по <дата> мастером участка ООО «С.»; во время осуществления истцом трудовой деятельности в ООО «С.» отсутствовали периоды, в которых заработок отсутствовал, на заработную плату истца начислялись полярные надбавки и районный коэффициент (л.д. 149). Кроме того, согласно справке ООО «С.» от <дата>, подписанной техническим директором ООО «С.» К.Н.С. и бухгалтером А.С.В., ФИО1 за время работы в ООО «С.» начислялись полярные надбавки за работу на Крайнем Севере в размере 80 % (л.д. 150).

Факт работы истца в ООО «С.» в 2002 году подтверждается также приговором Кандалакшского городского суда Мурманской области от <дата> по делу <номер>, в котором указано место работы ФИО1 на момент рассмотрения уголовного дела – ООО «С.», мастер участка, а также установлено, что ФИО1 принят на работу в ООО «С.» мастером участка <дата> (л.д. 185-195).

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.Г.М. пояснила, что с <дата> по <дата> по совместительству работала в ООО «С.», с <дата> - в должности диспетчера, с <дата> – в должности заместителя генерального директора по эксплуатации. Одновременно с ней на указанном предприятии работал истец, на полную ставку, мастером. Администрация ООО «С.» размещалась на территории Кандалакшского морского торгового порта, в административном здании, а производство (переработка и очистка угля, дробление и разбивка угля по фракциям) - на девятом причале на территории порта. После увольнения <дата> из ООО «С.» С.Г.М. продолжала работать техником ТЭК в <данные изъяты> и по рабочим вопросам общалась с ФИО1, который работал в ООО «С.» до осени 2002 года.

Свидетель Л.С.В. в судебном заседании также подтвердила факт работы истца ФИО1 в ООО «С.» с <дата> года по <дата> года, пояснив, что работала на указанном предприятии бухгалтером с <дата> по <дата> (в период работы в ООО «С.» носила фамилию А.), до 2002 года она сама занималась начислением заработной платы работникам ООО «С.», а также уплатой страховых взносов. С января 2002 года учредителями ООО «С.» перечислялись денежные средства только на выплату заработной платы работникам, уплатой страховых взносов она уже не занималась, однако продолжала сдавать в налоговую инспекцию отчетность, в том числе по страховым взносам. Вместе с тем, на момент ее увольнения из ООО «С.» (<дата>), за предприятием числилась задолженность по страховым взносам.

В соответствии со справкой от <дата><номер>, ООО «С.» (ИНН <номер>, регистрационный номер в ПФ <номер>) зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в ГУ УПФ в городе Кандалакша Мурманской области 25 июля 2000 года, снято с регистрационного учета 19 января 2017 года. Отчетность по страховым взносам и стажу наемных работников за 2002 год ООО «С.» не предоставлялась (л.д. 161). Также сведения о перечислении ООО «С.» страховых взносов отсутствуют в наблюдательном деле на указанную организацию.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 1 от 04 августа 2020 года, информацией о начислении и перечислении страховых взносов, а также об уплате налогов ООО «С.» Инспекция не располагает в связи с уничтожением документов по истечении пятилетнего срока хранения, установленного приказом Федеральной налоговой службы России от 15 февраля 2012 года № ММВ-7-10/88@ (л.д. 159).

Как следует из пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Соответствующая правовая позиция изложена также в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5". В частности, Конституционный Суд указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, а право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Анализируя имеющиеся в деле документы, пояснения сторон и показания свидетелей в совокупности, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период его работы в ООО «С.» с <дата> по <дата>. Вместе с тем, исходя из того, что адрес (местонахождение) ООО «С.», как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - Мурманская область, город Кандалакша, улица <адрес>, дом <адрес>; территориально ООО «С.» располагался на территории Кандалакшского торгового морского порта, где и работал истец, что подтверждается показаниями свидетелей; город Кандалакша Мурманской области с 1 июля 1990 года относится к районам Крайнего Севера, включена Постановлением Совмина СССР от 23 июня 1990 года № 594 "О включении города Кандалакши и территории, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов, Мурманская область, в перечень районов Крайнего Севера" в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029; истец с <дата> постоянно проживает на территории города Кандалакши Мурманской области, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 33), истцу в период работы в ООО «С.» выплачивались полярные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районный коэффициент, суд приходит к выводу, что период работы истца в ООО «С.» с <дата> по <дата> подлежит также включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Учитывая, что на момент назначения пенсии истцу - на <дата>, его страховой стаж составил 24 года 6 месяцев 19 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 20 лет 0 месяцев 21 день, исключение периода работы ФИО1 в ООО «С.» с <дата> по <дата>, лишило его права на повышение фиксированной выплаты к пенсии, предусмотренное частью 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также права на сохранение фиксированной выплаты при переезде на новое место жительства вне районов Крайнего Севера, предусмотренное частью 12 статьи 17 указанного Закона.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение ГУ УПФ от <дата><номер> является незаконным в части отказа во включении в стаж истца в районах Крайнего Севера, следовательно, и в страховой стаж ФИО1, периода его работы в ООО «С.» с <дата> по <дата>, что также повлекло за собой установление истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по части 9 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Учитывая, что решение ГУ УПФ от <дата><номер> является незаконным в части отказа во включении в страховой стаж истца и его стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы ФИО1 в ООО «С.», суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии со дня ее назначения, то есть, с <дата>.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, учитывая, что исковые требования неимущественного характера судом удовлетворены, судебные расходы в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кандалакше Мурманской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кандалакше Мурманской области (межрайонное) включить в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период его работы в обществе с ограниченной ответственностью «С.» с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кандалакше Мурманской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом включения периода работы в обществе с ограниченной ответственностью «С.» с <дата> по <дата>., с момента назначения пенсии – с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кандалакше Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан