Решение № 2-А338/2023 2-А338/2023~М-А278/2023 М-А278/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2-А338/2023

УИД:48RS0022-02-2023-000307-75 Дело № 2-А338/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области:

в составе председательствующего судьи Лазаревой О.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-А338/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации сельского поселения Слободской сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области, администрации Измалковского района Липецкой области о возложении обязанности установить контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Слободской сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области о защите прав потребителя. В обоснование требований указывают, что являются долевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ООО «ТЭКО-Сервис» является исполнителем предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО) для потребителей, проживающих в <адрес>, и ежемесячно начисляет плату за услугу обращения с ТКО. У истцов нет возможности пользоваться услугами ТКО, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 10117,91 руб. по состоянию на июнь 2023 года. Бытовой мусор они сжигают, а остатки пищи потребляет скотина. ФИО4 мусоровоза, где расположен их дом, не заезжает, так как отсутствуют подъездные пути, мусорные баки не установлены, скопление мусора отсутствует. До ближайшего контейнера 500 метров. Поскольку изложенным нарушаются права потребителя, просят обязать ответчика установить контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов от жилого <адрес> селе <адрес> на расстоянии, установленном санитарным законодательством в срок до 01.10.2023.

Определением суда от 15.08.2023 (протокольно) администрация Измалковского муниципального района Липецкой области и ООО «ТЭКО-Сервис» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением суда от 5.10.2023 (протокольно) администрация Измалковского муниципального района Липецкой области привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Слободской сельсовет Измалковского района Липецкой области в судебное заседание не явился, до судебного заседание представил заявление о признании исковых требований в полном объеме и об установке мусорного контейнера в <адрес> у <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Измалковского района Липецкой области в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, об отложении и о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

Представитель третьего лица ООО «ТЭКО-Сервис» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещены надлежащим образом и своевременно. В предыдущем судебном заседании представитель ФИО5 по доверенности пояснил, что обязанность по организации контейнерных площадок и ведения реестра относится к компетенции органов местного самоуправления, они не располагают сведениями о предполагаемом месте расположения контейнерной площадки, и не имеют полномочий на обследование территории по определению места для установления контейнера.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», пунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»(далее – ФЗ «Об отходах производства и потребления») организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 статьи 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018№ 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила от 12.11.2016 № 1156).

Согласно пункту 9 Правил от 12.11.2016 № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах или площадках накопления ТКО, определённых договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае, если в схеме обращение с отходами отсутствует информация о месте накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах площадках накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в неё сведений о местах площадках накопления ТКО.

Согласно пункту 10 Правил от 12.11.2016 № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах, площадках накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

-в контейнеры, расположенные в мусороприёмных камерах;

-в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

-в пакеты или другие ёмкости, предоставленные региональным оператором.

В силу пункта 148 правил от 6.05.2011 № 354 договор, содержащий положение о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, должен включать информацию в графическом виде о размещении мест, площадок накопления твёрдых коммунальных отходов и подъездных путей.

Требования к расположению контейнерных площадок установлены пунктом 3.7.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пунктом 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержание территорий населённых мест», утверждённых Минздравом СССР 5.08.1988 № 46 90-88, согласно которым площадки для установления контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но и не более 100 м.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства.

Судом установлено, что истцы Р.Д.НБ. и В.Е. проживают в принадлежащем им на праве общей долевой собственности <адрес> селе <адрес>, что подтверждается представленным суду свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН.

Также установлено, что площадка с мусорными контейнерами не установлена вблизи дома истцов, на расстоянии, предусмотренном действующим законодательством. Ближайший мусорный контейнер располагается на расстоянии 500 м от их дома. Данные обстоятельства подтверждаются информацией, предоставленной администрацией сельского поселения Слободской сельсовет Измалковского района Липецкой области от 14.02.2022 № 28 и ответчиками не опровергнуто.

Согласно ответу от 14.09.2023 № 3637 администрации Измалковского района Липецкой области, в реестре мусорных площадок отсутствует информация о площадке возле <адрес> села <адрес>, разработка схем размещения площадок ТКО планируется.

Таким образом ненадлежащее организация вывоза мусора нарушает права истцов по делу, а именно установкой мусорных контейнеров с отступлением от вышеизложенных нормативов.

В случае поступления в суд письменного заявления о признании иска с указанием на то, что лица, обратившиеся с такими заявлениями, знают о последствиях совершения данных процессуальных действий, обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 173 ГПК РФ, будет считаться судом исполненной даже при отсутствии сторон в судебном заседании, в котором будет решаться вопрос об удовлетворении соответствующего ходатайства («Справка о практике применения судами Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» за период с 2013 по 2014 год», утвержденная Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1.04.2015 (п.п. «в» п. 17).

В силу положений частей 1-2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что является основанием для вынесения судом решения по делу об удовлетворении заявленных требований. Заявленные истцами требования согласуются с представленными в материалы дела доказательствами и свидетельствуют о своей обоснованности.

Поскольку обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения, то исковые требования подлежат удовлетворению. Суд приходит к выводу о необходимости защиты прав истцов путём присуждения ответчику обязанности в соответствии с требованиями законодательства на расстоянии не менее 20 м и не более 100 установить мусорный контейнер для сбора и вывоза ТКО, оборудовав контейнерную площадку.

В ходе рассмотрения дела ответчиком администрацией сельского поселения Слободской сельсовет Измалковского района Липецкой области представлена суду информация о том, что требования иска об установлении мусорного контейнера на расстоянии, установленном действующим законодательством, удовлетворены, в связи с чем решение суда в указанной части следует не приводить в исполнение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации сельского поселения Слободской сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области, администрации Измалковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности установить контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения Слободской сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области установить контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов от жилого <адрес> на расстоянии, установленном санитарным законодательством.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение в исполнение не приводить.

Ответчик вправе подать в Елецкий районный суд Липецкой области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Лазарева????????????????????????

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 31.10.2023.

Судья О.В. Лазарева