Решение № 2А-279/2017 2А-279/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-279/2017

Дело № 2а-279/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхней Уфалей

Челябинской области 10 июля 2017 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Шубаковой Е.С.,

при секретаре Москвителевой М.А.,

с участием административного ответчика - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

Свои требования административный истец обосновал тем, что ФИО1 11.10.2015 года на основании пассажирской таможенной декларации временно для личного пользования ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни транспортное средство «<данные изъяты> на срок до 10.10.2016 года. В установленный таможенным органом срок временного ввоза транспортное средство вывезено не было, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени.

Просят взыскать с ответчика начисленные таможенные платежи - 432747 рублей 47 копеек и пени - 15578 рублей 91 копейку, всего: 448326 рублей 38 копеек.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик возражений относительно удовлетворения исковых требований не представил.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11 октября 2015 года ФИО1 через таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни временно ввезено на территорию Таможенного Союза транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты> на срок до 10.10.2016 года. ФИО1 заполнена пассажирская таможенная декларация.

Псковской таможней 27 января 2017 года был составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей и в адрес ФИО1 выставлено требование от 27 января 2017 года № 107 об уплате задолженности по таможенным платежам в сумме 432747 рублей 47 копеек и пени в сумме 15578 рублей 91 копейка.

30 января 2017 года ФИО1 было направлено требование об уплате таможенных платежей от 27.01.2017 года № 107.

Однако в добровольном порядке административный ответчик требование не исполнил.

Пунктами 2, 5 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17) (далее Таможенный кодекс) установлено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (п. 2).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (п. 5).

Аналогичная норма установлена пунктом 3 ст. 91 Таможенного кодекса.

Такой порядок, в частности, предусматривает, что в случае возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в государстве- члене Таможенного союза, таможенный орган которого выпустил товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, если иное не установлено частью второй настоящего пункта (п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса), и в остальном отсылает к международным договором государств- членов Таможенного союза (п. 6 ст. 84 Таможенного кодекса).

Частью 3 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-Ф3 мО таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов (ст. 152 ч. 1).

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а1 также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (ст. 152 ч. 4).

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (ст. 152 ч. 5). 1

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ст. 152 ч. 6).

При этом п. 5 ст. 283 Таможенного кодекса установлено, что ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 4 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за вычетом сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов.

По смыслу закона данная обязанность не является видом юридической ответственности за таможенное правонарушение, имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Соглашения от 18.06.12010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к настоящему Соглашению в размерах, предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором государств - членов таможенного союза этим государствам предоставлено право устанавливать иные единые ставки таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 11 приложения 5 к Соглашению предусмотрено, что транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, и временно ввезенные физическими лицами, срок нахождения которых на территории Таможенного союза превысил 1 год со дня их ввоза, перемещаются через таможенную границу Таможенного союза с уплатой таможенных пошлин, налогов по единым ставкам, установленным в пунктах 10 и 12 раздела IV приложения 5 к Соглашению.

Согласно п. 7 ст. 14 Соглашения ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях установленных п. 6 ст. 14 Соглашения, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисляемым на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный Таможенным кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (п. 4 ст. 91 Таможенного кодекса).

Общий порядок начисления пени установлен статьей 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N ЗП-ФЗ и устанавливает, что пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. За исключением случаев, предусмотренных частями 5-8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка! рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (п. 4).

В соответствии с представленным расчетом сумма таможенных платежей составляет 432747 рублей 47 копеек, пени за период с 12.10.2016 года по 27.01.2017 года - 15578 рублей 91 копейка.

Указанный расчет ответчиком не оспорен.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в сумме 432747 рублей 47 копеек и пени в сумме 15578 рублей 91 копейка.

В соответствии со ст. 103 Кодекса 1 административного судопроизводства РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что с ответчика подлежат взысканию таможенные платежи и пени в сумме 448326 рублей 38 копеек.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Верхнеуфалейского городского округа государственная пошлина в размере 7683 рубля 26 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по разрешению на временное проживание по адресу: <адрес> в пользу Псковской таможни, начисленные таможенные платежи и пени в общей сумме 448326 рублей 38 копеек, в том числе: таможенные платежи - 432747 рублей 47 копеек, пени - 15578 рублей 91 копейка.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Верхнеуфалейского городского округа в сумме 7683 рубля 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Е.С. Шубакова