Решение № 2-442/2017 2-442/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-442/2017

№ 2-442/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Доронина С.В., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Федоровой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО г.Зеленогорска и, с учетом уточнений, просит признать за ним право собственности на гараж № площадью 35,6 кв. метров по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, район здания «Рембыттехника» и внести изменения в кадастровый учет земельного участка, занятого гаражом. Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления Администрации г.Зеленогорска от 09.07.2001 года ему был выделен земельный участок площадью 24 кв.м. для строительства гаража в районе здания «Рембыттехника» в г.Зеленогорск. В 2002 году истцом за счет собственных средств был построен одноэтажный индивидуальный гараж № общей площадью 35,6 кв.м. С этого момента ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным, но не может оформить на него право собственности.

Определением от 22 марта 2017 года к участию в деле привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что истцу выдавалось разрешение на строительство гаража размером 6х4 метров, однако, гараж был построен площадью 35,6 кв. метров. Увеличение земельного участка произошло за счет рекультивации прилегающего земельного участка, заваленного мусором. С момента постройки гаража истец постоянно пользуется гаражом, прав третьих лиц не нарушает, никаких претензий от третьих лиц ему не поступало. Гараж соответствует строительным нормам и правилам.

Представитель 3 лица в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Зеленогорска в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, представив отзыв, в соответствии с которым оставила разрешение вопроса на усмотрение суда, указав, что в соответствии с разрешением на строительство от 09.07.2001 года №1226-п истцу предоставлен земельный участок для строительства спорного гаража площадью 24 кв. метров, однако, площадь застройки гаража составляет 35.6 кв. метров. Площадь спорного гаража превышает площадь предоставленного для строительства земельного участка на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального гаража в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Зеленогорска, утвержденными решением Совета Депутатов ЗАТО г. Зеленогорск от 23.06.2016, который составляет 6 кв.метров.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить частично, по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса и ст. 3 Федерального Закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" обязательными условиями осуществления строительства являются выдача разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, соблюдение градостроительных норм и правил.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии с частью 2 указанной статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 данной статьи Кодекса и другими федеральными законами (уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции гидротехнических сооружений первого и второго классов - пункт 4 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, постановлением главы г. Зеленогорска от 09.07.2001 года № 1226-п ФИО2 был отведен земельный участок под строительство гаража площадью 24 кв.м.(л.д. 10).

На основании указанного постановления, истец своими силами и за счет собственных средств выстроил индивидуальный гараж №.

Согласно представленной суду копии технического плана сооружения (л.д. 13-31) гараж выстроен в 2002 году, его площадь составляет 35,6 кв. м, высота 2,7 м, материал наружных стен гаража: из кирпича и железобетонных плит. Площадь спорного гаража значительно превышает указанную в разрешении № 1226-п от 09.07.2001 года.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что увеличение земельного участка, занятого под строительство спорного гаража, произошло за счет рекультивации части прилегающей территории, путем вывоза мусора, отсыпки и улучшения свойств почвы.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Таким образом, гараж № по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, район здания «Рембыттехники» отвечает признакам самовольной постройки в части, превышающей площадь правомерно предоставленного земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из информации, представленной Отделом архитектуры и строительства Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 16.05.2017 года под земельным участком № в районе здания «Рембыттехника» в г. Зеленогорск подземных инженерных коммуникаций не имеется.

Согласно заключению о среднерыночной стоимости имущества стоимость гаража составляет 105000 руб. (л.д.41).

Выполненные конструкции гаража, возведенного ФИО2, находятся в хорошем работоспособном состоянии и гарантируют надежность и безопасность гаража при эксплуатации, что подтверждается техническим заключением ООО ПСК «Вектор» (л.д.34).

Из справки ОГПН СУ ФПС № 19 МЧС России следует, что при рассмотрении технического паспорта гаража и обследования его помещения нарушений требований норм и правил пожарной безопасности не выявлено (л.д.40).

Согласно сообщению межрегионального управления № 42 ФМБА России от 01 ноября 2016 года № 18-01-09/1714 индивидуальный гараж № в районе здания «Рембыттехника» в г. Зеленогорск находится за пределами жилой зоны, что отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» с изменениями № 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361-08, изменениями № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, изменениями № 3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10. Вопросы устройства и оборудования индивидуальных гаражей действующими нормативными документами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия не регламентируются (л.д.39).

Учитывая, что судом не установлено нарушения каких-либо технических регламентов, санитарных норм и правил, противопожарных норм при строительстве гаража, он является безопасным для окружающих.

Как установлено в судебном заседании, с 2002 года ФИО2 открыто и непрерывно владеет указанным гаражом, пользуется им как своим собственным.

Право собственности на построенный гараж своевременно в установленном законом порядке за ФИО2, а также за кем-либо, зарегистрировано не было, что подтверждается уведомлением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок, согласно которому по состоянию на 28.10.2016 г. сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют (л.д. 32).

Согласно информации, представленной филиалом ФГУ "Федеральная кадастровая палата "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по указанному адресу по состоянию на 16 октября 2016 года отсутствуют (л.д. 33).

Таким образом, исходя из совокупности всех установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу, что состояние гаража соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, ФИО2 непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется им, как своим собственным гаражом, претензий со стороны третьих лиц к нему никогда не предъявлялись, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и признать за ним право собственности на индивидуальный гараж № площадью 35,6 кв. метров по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, район здания «Рембыттехника».

Исковые требования ФИО2 о внесении изменений в сведения о кадастровом учете земельного участка, занятого гаражом №, удовлетворению не подлежат, поскольку не свидетельствуют о нарушении его права и заявленные преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации ЗАТО города Зеленогорска Красноярского края о признании права собственности на гараж, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на одноэтажный индивидуальный гараж, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, район здания «Рембыттехника», гараж № площадью 35,6 кв. метров.

В части требований об исключении кадастровой записи в государственном реестре на земельный участок в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья С.В. Доронин