Решение № 2А-155/2019 2А-155/2019~М-189/2019 М-189/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-155/2019

Дело № 2а-155/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Шавыраа Б.К.,

при секретаре Салгын-оол Р.Р.,

с участием прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О.,

представителя административного истца, действующего по доверенности Х.,

административного ответчика С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тандинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тандинский» (далее - административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений, в обоснование исковых требований указав, что административный ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162 УК РФ. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком 3 года с установлением административных ограничений. Несмотря на предупреждение, административным ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ совершены административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по которым он был признан виновным, и подвергнут административным наказаниям. Просит дополнить ранее установленные ограничения на срок установленного административного надзора, а именно запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Х., поддержав исковые требования, просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик С. в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, указав, что выполнение ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий для него будет затруднительно ввиду того, что имеет на иждивении <данные изъяты>, с которыми необходимо посещать места массовых мероприятий. Административное правонарушение допустил в связи с тем, что необходимо было заготовить дрова для отопления дома в зимнее время.

Прокурором Тес-Хемского района Ондар А.О. дано заключение о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав стороны и лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 ч.3 п.5 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что административный ответчик осужден приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Из материалов дела административного надзора следует, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик постановлен на профилактический учет, ежемесячно 2 раза являлся для регистрации в ОВД, а также ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик получил предупреждение, согласно которому он был ознакомлен с административными ограничениями, и предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен при нарушении им общественного порядка.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ПП № 10 МО МВД России «Тандинский», административный ответчик признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Согласно справке характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ПП № 10 МО МВД России «Тандинский» М. административный ответчик характеризуется с посредственной стороны, как лицо, неоднократно доставлявшееся в дежурную часть, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, при этом в отношении него жалобы и заявления от населения не поступали.

Судом установлено, что административный надзор сроком 3 года, установленный в отношении административного ответчика, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем административный надзор в отношении административного ответчика прекращается ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком в течение ДД.ММ.ГГГГ совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по которым он привлечен к административной ответственности.

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, не обжалованы, в связи с чем факты совершения правонарушений являются установленными.

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения административным ответчиком правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица С., материалы, характеризующие его личность, который будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора совершил административные правонарушения, в связи с этим административный иск подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая, что административный ответчик в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах не появлялся, административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности (мелкое хулиганство) не совершал, а также имеет на иждивении <данные изъяты>, которые учатся в образовательных учреждениях, в которых проводятся массовые мероприятия, суд находит, что требование истца об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях является необоснованным.

В связи с изложенным, суд считает необходимым дополнить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тандинский» о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить поднадзорному С. ранее установленные решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно:

- обязательно являться три раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Б.К. Шавыраа