Решение № 2-695/2017 2-695/2017~М-684/2017 М-684/2017 от 18 августа 2017 г. по делу № 2-695/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Миначевой В.Ф.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

с участием: истца ФИО5,

представителя ответчика Администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-695/17 по иску ФИО5 к Администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является наследником по закону к имуществу своего отца ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> государственной нотариальной конторы ФИО2 Кроме него других наследников, принявших наследство отца, не имеется.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ за № его отцу ФИО1. принадлежал на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге сделана соответствующая запись. При оформлении наследства, указанный земельный участок не был включен в наследственную массу. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, наследственное имущество состояло только из жилого бревенчатого дома, общеполезной площадью 20 кв.м со всеми при нем надворными постройками.

Указанный земельный участок сформирован как объект права, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 8, 1152 ГК РФ, ст. 59 ЗК РФ, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым № на землях населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке наследования.

В судебном заседании:

истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

При этом пояснил, что он вступил в наследство после смерти отца в 1984 году на жилой дом. В 1993 году ему было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, которые он оформил. Земельный участок под домом, который находиться у него в собственности, и земельный участок, который был в пользовании отца, находятся в едином заборе, он им пользуется постоянно после смерти отца.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлялся наследодателю ФИО1. на праве пользования. При жизни ФИО1. не произвел государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок. Согласно закону право пользования не может быть объектом наследования, а потому оснований у истца претендовать на спорный земельный участок, как наследника, не имеется.

Выслушав объяснения присутствующих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статьей ст. 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание права. Данное положение применяется в том случае, когда право у истца имеется и возникло по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ч. 3 ст. 20 ЗК РФ (в ранее действующей редакции) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие на таком праве земельными участками, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Пунктом 1 статьи 1110 и статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, при этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследование, таким образом, относится к числу производных способов приобретения прав и обязанностей.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

Из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, необходимо учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1. на праве пользования принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годов <адрес> сельской администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сделана запись, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. умер, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследником к имуществу ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ является сын ФИО5 Наследственное имущество состоит из жилого бревенчатого дома, общеполезной площадью 20 кв.м, в том числе жилой площадью 15 кв.м, со всеми при нем надворными постройками: сарай деревянный, дача деревянная, находящегося в <адрес>.

Для оформления своих наследственных прав ФИО5 обратился в суд с требованием признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенный в д.<адрес>, в порядке наследования после смерти отца ФИО1.

Как следует из материалов дела свои исковые требования в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № истец основывает на ст. 3 п. 9 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", предусматривающем, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с законом права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с действующим порядком являлись выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

При этом, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12).

Проанализировав вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что положения п. 9 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Согласно ст. 3,4 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 12.07.2011 года) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав - граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве.

При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения, принимая во внимание, что право на приватизацию земельного участка является безусловным, такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

В силу ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели.

Так свидетель ФИО3. пояснила, что она родилась в <адрес> и знает ФИО5 и его родителей. У истца в <адрес> есть жилой дом и земельный участок площадью 25 соток, который всегда еще при жизни родителей был огорожен забором.

Свидетель ФИО4. пояснил, что он имеет жилой дом и два земельных участка общей площадью <данные изъяты> кв.м в д.<адрес>. ФИО5 и его родителей знает. У истца имеется жилой дом и земельный участок в <адрес>. Площадь земельного участка ФИО5 он не знает, но ему известно, что данный земельный участок огорожен забором, который никогда не переносился.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей правого значения для рассматриваемого дела по заявленным истцом требованиям, не имеют.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО5 о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № в порядке наследования, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что наследодатель ФИО1. при жизни обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок и такие доказательства отсутствуют.

Сам по себе факт владения и пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № не может являться основанием для включения земельного участка в наследственную массу после его смерти. Доказательств того, что на момент смерти наследодателю ФИО1. спорный земельный участок принадлежал на праве собственности не представлено. Поскольку земельный участок не передавался в собственность умершему ФИО1., он не может быть включен в наследственную массу.

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> усматривается, что ФИО5 является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №.

Согласно межевому плану, подготовленному ООО «Союзпроминвест Плюс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым № находится объект капитального строительства с кадастровым № (жилой дом).

В техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым №, то есть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося в собственности у истца.

Доказательств того, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № имеются какие-либо строения, принадлежащие истцу на праве собственности, не представлено, как не представлено доказательств, подтверждающих формирование спорного земельного участка как объекта гражданских правоотношений. Межевание участка не проводилось, что свидетельствует об отсутствии у спорного участка индивидуально-определенных признаков, определяющих его как объект гражданского права в соответствии с ч.3 ст. 129 ГК РФ, ч.3 ст. 6 ЗК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья