Решение № 2-240/2019 2-240/2019(2-3119/2018;)~М-3138/2018 2-3119/2018 М-3138/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-240/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. секретаря судебного заседания – ФИО1 с участием представителей истца – ФИО2, ФИО3, представителя ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об обязании произвести начисление пенсии,

УСТАНОВИЛ:

22.11.2018 г. истец обратилась в суд с иском к ответчику, уточнив исковые требования, просит признать решение от 05.10.2018 об отказе в выплате недополученной пенсии незаконным, признать за ФИО6 право на пенсию в период с 01.10.2017 по 31.08.2018, включить за указанный период недополученную ФИО6 пенсию в состав наследства, обязать произвести начисление пенсии ФИО6 за указанный период времени, взыскать в пользу истца причитающуюся пенсионерке ФИО6 и не полученную в связи с ее смертью пенсию.

В обоснование иска указала, что ее мать ФИО6 являлась получателем трудовой пенсии по старости. 14.08.2018 г. ФИО6 умерла. Истец является единственным ее наследником по закону. В период с 2015 по день смерти мать проживала с истцом по месту жительства последней – в г. Батуми, постоянно была зарегистрирована в г. Севастополе. В сентябре 2018 г. истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. При жизни ФИО6 не была получена причитающаяся ей пенсия за период с 01.10.2017 по 31.08.2018. в сумме 107 505,75 руб. Истец полагает, что имеет право на наследование неполученной наследодателем пенсии, для чего она обратилась к ответчику, однако получила отказ, обоснованный тем, что при жизни ФИО6 выплата пенсии в указанный период была приостановлена и не начислялась. Истец полагает, что приостановление выплаты пенсии было незаконным, в связи с чем и обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании представители истца иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что ФИО6 при жизни страдала тяжелым психическим заболеванием – деменцией во время болезни Альцгеймера, на основании определения Сенакского районного суда Грузии от 26.07.2017 истец как ее дочь была назначена лицом, временно поддерживающим ФИО6, что по аналогии со ст. 31 ГК РФ приравнивается к опекуну и попечителю. В августе 2017 истец приехала в Севастополь, поскольку у матери заканчивался срок действия банковской карты АО «Генбанк», истец приняла решение изменить порядок доставки пенсии с АО «Генбанк» на ПАО «РНКБ», для чего 28.08.2017 обратилась в ПФ с соответствующим заявлением, в котором указала счет в банке, открытый на ее имя, для перечисления пенсии ФИО6 Однако пенсия на данный счет ни разу не перечислялась. Полагают, что сотрудники ответчика, принявшие заявление, как впоследствии оказалось, составленного неправильно, виновны в том, что не разъяснили истцу правильность заполнения данного заявления.

Представитель ответчика иск не признала в полном объеме, подала письменные возражения, согласно которым полагает, что с 01.10.2017 выплата пенсии ФИО6 была приостановлена по причине того, что из кредитной организации, через которую осуществляется доставка пенсии пенсионеру – ПАО «РНКБ», поступило сообщение о невозможности зачисления на счет пенсионера пенсионной выплаты по причине расхождения в фамилии, имени и отчестве пенсионера, а именно: счет открыт на имя ФИО5, а получателем пенсии указана ФИО6 Поскольку после этого ФИО6 не обращалась с заявлением о возобновлении выплаты, то в период с 01.11.2017 по 31.08.2018 пенсия ей не начислялась. Также пояснила, что ПФ не расценивает ФИО5 в качестве опекуна или попечителя ФИО6, поскольку отсутствует решение соответствующего органа об этом, также ПФ полагает, что определение Сенакского райсуда Грузии о назначении ФИО5 лицом, временно поддерживающим ФИО6, не подменяет собой ни решение такого органа, ни доверенность от ФИО6

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, подала заявление о рассмотрении дела без ее участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Определяя порядок наследования денежных средств, выплачиваемых гражданину в виде пенсии, законодатель, учитывая общее предназначение пенсии как выплаты, которая предоставляется пенсионеру в качестве источника средств к существованию, в целях материальной поддержки членов его семьи и нетрудоспособных иждивенцев установил условия получения указанными лицами сумм пенсий, причитавшихся к выплате наследодателю - пенсионеру, но не полученных им при жизни, а также включения этих сумм в состав наследства. Это следует из положений статьи 1183 ГК РФ.

В соответствии со статьей 1183 ГК РФ право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или не проживали; требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства; при отсутствии у умершего членов семьи, проживавших совместно с ним, и нетрудоспособных иждивенцев, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок, соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 541-ОО разъяснено, что право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.

Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.

При приобретении наследниками в соответствии с гражданским законодательством права на получение сумм пенсии, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, у них не возникает право на получение пенсии наследодателя как особой социальной выплаты, установленной ему при жизни, - пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 ст. 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.

Таким образом, наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни.

Согласно пункту 68 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ.

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (п.1).

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (ч.3).

В соответствии с ч. 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим (п.1).

Как видно из материалов дела, ФИО6 являлась получателем пенсии по старости с 10.01.2009 г. в Ленинском ОПФ г. Севастополя. С 01.01.2015 ей был произведен перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с применением Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно свидетельству о смерти, выданному 16.08.2018 Батумской службой гражданского реестра Агентства по развитию государственных сервисов, 14.08.2018 г. ФИО6 умерла в г. Батуми (л.д.16).

Из материалов наследственного дела №37/2018, открытого 12.09.2018 нотариусом г. Севастополя ФИО7 к имуществу ФИО6, усматривается, что ФИО5 является дочерью наследодателя и единственным наследником по закону, 12.09.2018 г. она обратилась с заявлением о принятии наследства (л.д. 66-94).

Из материалов выплатного дела ФИО6 (л.д.104-118) следует, что 28.08.2017 в УПФР в г. Севастополе поступило заявление от ФИО5 о доставке пенсии пенсионеру ФИО6 на счет № 2200020802609455, открытый в ПАО «РНКБ» на имя ФИО5 (л.д.106-107). При этом с данным заявлением ФИО5 обратилась на основании определения Сенакского райсуда Грузии от 26.07.2017, согласно которому ФИО8 до завершения дела №2/558-2017 назначена временно поддерживающей ФИО6 (л.д. 26-27), которой согласно заключению ООО «Сенакский межрайонный психоневрологический диспансер» №8 от 28.11.2016 поставлен диагноз деменция во время заболевания Альцгеймера (л.д. 19).

Как следует из письма ответчика на имя ФИО6, согласно вышеуказанному заявлению ФИО5 о доставке пенсии перечисление пенсии за октябрь 2017 г. произведено по указанным ею реквизитам на счет в ПАО «РНКБ», однако зачисление не произведено банком по причине несоответствия данных владельца карты (ФИО5) и данных получателя пенсии (ФИО6). В данном письме ПФ уведомляет пенсионера о приостановлении выплаты пенсии и рекомендует обратиться в отдел ПФ (л.д.29).

Распоряжением УПФР в г. Севастополе (межрайонное) выплата пенсии ФИО6 была приостановлена с 01.11.2017 на основании подпункта «д» п. 32 «Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2014 N 35495 (далее – Правила) (л.д.109).

Распоряжением от 25.04.2018 №0001 выплата пенсии была приостановлена на основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона №400-ФЗ в связи с неполучением установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд (л.д.117).

С заявлением о возобновлении либо восстановлении выплаты пенсии ФИО6 в период с 01.11.2017 по 14.08.2018 не обращалась.

Таким образом, к моменту открытия наследства права на получение пенсионных выплат за период с 01.11.2017 по 14.08.2018 у наследодателя ФИО6 не имелось.

Поскольку право наследника в данном случае неразрывно связано с правами наследодателя, то право требования их получения в порядке наследования у истца не возникло.

Доводы истца о незаконности приостановления выплаты пенсии с 01.11.2017 заслуживают внимания, поскольку ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит такого основания приостановления выплаты пенсии пенсионеру, которое указано в подпункте «д» п. 32 Правил, а именно: в случае отсутствия в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых для осуществления доставки пенсии документов (сведений), доставочный документ не оформляется, в том числе при поступлении информации от кредитной организации о невозможности зачисления пенсии на счет пенсионера в связи с … расхождением в фамилии, имени, отчестве пенсионера (его законного представителя)… при отсутствии нового заявления о доставке пенсии.

По смыслу приведенной нормы в случае расхождения данных в фамилии, имени, отчестве пенсионера не оформляется доставочный документ, данное обстоятельство не является основанием для приостановления выплаты пенсии. Поэтому доводы представителей истца о том, что приостановление выплаты пенсии с 01.11.2017 не отвечало требованиям закона, являются обоснованными. Между тем, принимая во внимание, что данное распоряжение не обжаловалось ФИО6, заявление о возобновлении выплаты ею также не подавалось, суд полагает, что для разрешения настоящего спора данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку наследник не вправе требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере, поскольку это неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.

Суд полагает возможным согласиться с представителем ответчика относительно того, что определение Сенакского райсуда Грузии от 26.07.2017, которым истец временно назначена поддерживающим ФИО6 лицом, не подменяет собой ни решение суда об установлении опеки над ФИО6, ни доверенность, выданную ФИО6 При этом суд исходит из того, что согласно ч. 4 ст. 12 ГК Грузии в редакции, действовавшей на дату принятия указанного определения (26.07.2017), по законодательству Грузии дееспособным считалось лицо с психосоциальными нуждами (далее–поддерживаемое лицо), то есть лицо со стойкими психическими, умственными (интеллектуальными) нарушениями, которые при взаимодействии с различными препятствиями могут мешать его полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими, если указанное лицо удовлетворяет условиям части 2 (достигло возраста 18 лет) или 3 (вступило в брак до достижения 18-летнего возраста) настоящей статьи, при этом указанные препятствия без надлежащего совета и помощи в значительной мере осложняют свободное волеизъявление лица и его информированный и обдуманный выбор в сфере, определенной судом. Из смысла приведенной нормы следует, что поддерживаемое лицо является дееспособным, пока судом не принято решение о признании его недееспособным, поэтому до принятия такого решения истец не могла являться опекуном ФИО6 и во взаимоотношениях с ответчиком должна была действовать на основании доверенности от нее.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска и, соответственно, судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об обязании произвести начисление пенсии отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.02.2019.

Судья – подпись

Копия верна

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя О.И. Фисюк