Решение № 2-8954/2017 2-8954/2017 ~ М-9771/2017 М-9771/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-8954/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УФСИН России по Краснодарскому краю о взыскании задолженности, установления порядка расчета по выплатам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФСИН РФ по Краснодарскому краю о взыскании задолженности и установления порядка расчета по выплатам.

В обоснование иска истец указал, что в календарном исчислении 40 лет (в льготном - 48 лет) служил в государственной системе исполнения наказания по Краснодарскому краю. Уволен приказом № от 28.09.2009г. по ст. 58 п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья). Являясь инвалидом 2 группы, вследствие военной травмы, ему в соответствии с ФЗ РФ № от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», была назначена пенсия по инвалидности в размере 26 440,02 руб.

Согласно ст. 24 ФЗ РФ № от 12.02.1993г. к назначенной пенсии по достижению 60 лет предусмотрена надбавка в размере 100% расчетного размера пенсии, которая на 01.01.2014г. составила 3 692,35 руб.

Так же истцу выплачивалось повышение (надбавка) как ветерану боевых действий, исходя из 32% расчетного размера пенсии, которая на 01.01.2014г. составила 1181,55 руб.

Кроме этого, предусмотрена дополнительная поддержка инвалидов вследствие военной травмы. Исходя из этого расчета, утраченное денежное довольствие составило: 51800 рублей *1,55 *0,80 (80%) = 64 232 рублей, где 80% - степень утраты профессиональной трудоспособности заявителя и коэффициент 1,55 – установлен приказом ФСИН России № от 05.08.2013г.

Истец считает, что согласно требованиям п.5 ст. 12 ФЗ от 30.12.2012г. № 283-ФЗ О социальных гарантиях, из утраченного денежного довольствия в его случае необходимо было вычесть только назначенную ему пенсию по инвалидности, а именно: 64232 руб. – 26440,02 руб. = 37791,98 руб. Такой порядок расчета производился ответчиком до 01.01.2014г.. После, расчет был изменен, а именно путем принятия повышения (надбавки) как ветерану боевых действий, а позднее и надбавки к назначенной пенсии по инвалидности по достижении 60 лет к общему вычету из суммы утраченного денежного довольствия.

Таким образом, выплата ежемесячной денежной компенсации в целях возмещения вреда здоровья на 01.04.2014г. составила: 64232 руб. - 26440.02 руб. - 1383,60 руб. - 4 323,74 руб.=32084,60 руб., где сумма 4 323,74 руб. – высчитанная надбавка по достижении 60 лет к назначенной пенсии по инвалидности, 1383,60 руб. - повышение (надбавка) как ветерану боевых действий.

ФИО2 полагает, что за период с 01.01.2014г. по 30.04.2016г. ему не была доплачена общая сумма надбавок в размере 154 122,13 руб.

Просит признать заявленный им порядок расчета ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности без надбавки и повышения к ней, соответствующим указанным нормативно-правовым актам и взыскать с ответчика задолженность в размере 154 122,13 руб., а так же судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. и расходы на оформление доверенности 1790 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 и адвокат ФИО5 на заявленных требованиях настаивали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы исполнения наказания РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно п. 5 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом УФСИН РФ по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по ст.58 п. «з» (ограниченному состоянию здоровья).

Согласно справке МСЭ-2009 № ФИО2 установлена вторая группа инвалидности бессрочно по причине военной травмы.

В соответствии со ст. 22 пункт «а» ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу назначена пенсия по инвалидности вследствие военной травмы в размере 85 процентов от денежного содержания.

Согласно ст. 24 ФЗ РФ № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являющимся инвалидами вследствие военной травмы, по достижении ими 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 настоящего Закона.

Указанную надбавку к назначенной пенсии истец начал получать с 01.01.2014г., в размере 3 692,35 руб.

Так же согласно пунктом «г» статьи 45 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий выплачивается повышение (надбавка), исходя из 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 ФЗ РФ №.

По состоянию на 01.01.2014г. размер указанного повышения у истца составил 1181,55 руб.

Истцу ежемесячно выплачивалась денежная компенсация из которой утраченное денежное довольствие определялось как сумма оклада по должности - 24 000 руб., оклада по званию – 13 000 руб., суммы за выслугу лет - 14 800 руб., а так же принимаемая к вычету назначенная пенсия по инвалидности в размере 26440,02 руб..

С ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком применяется к вычету надбавка к назначенной пенсии по инвалидности в сумме 3 692,35 руб. и повышение (надбавка) как ветерану боевых действий в размере 1181,55 руб.

В связи с этим, истец обращался к руководству УФСИН РФ по КК с заявлением, в котором просил исключить применение надбавки к назначенной пенсии по инвалидности в расчете ежемесячной денежной компенсации согласно п. 5 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ.

Письмом №/ТО/22-1242 от 03.07.17г. и №/ТО/22-1511 от 04.08.17г. ответчик отказал в удовлетворении просьбы истца, сославшись на имеющиеся разъяснения от вышестоящего органа, о том, что указанные надбавки (повышения) подлежат вычету.

Таким образом, с 01.01.14г. ФИО2 производились выплаты из расчета утраченное денежное довольствие - 64232 руб. за вычетом назначенной пенсии по инвалидности - 26440.02 руб., повышения (надбавка) как ветерану боевых действий в размере 1181,55 руб., а так же с 01.04.2014г. и надбавки к назначенной пенсии по достижении 60 лет в размере 4 323,74 руб.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что при расчете ежемесячной денежной компенсации в целях возмещений вреда здоровья из утраченного денежного довольствия истца должна вычитаться только назначенная пенсия по инвалидности.

Поскольку, надбавка к назначенной пенсии по инвалидности по достижении 60 лет и повышение (надбавка) как ветерану боевых действий - не являются составной частью назначенной пенсии по инвалидности, исходя из оснований ст. 43 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом их размер устанавливается государством исходя из норм ФЗ РФ от 15.12.01г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ФЗ РФ от 12.01.95г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Следовательно, надбавка и повышение выступают отдельными видами государственной помощи пенсионерам инвалидам, выплачиваемых на основаниях не связанных с порядком исчисления размера пенсии по инвалидности.

Вычет ответчиком надбавки к назначенной пенсии по инвалидности по достижении 60 лет и повышения как ветерану боевых действий при расчете истцу ежемесячной денежной компенсации в целях возмещений вреда здоровья является незаконным.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования ФИО2 подлежат удовлетворению, то и его расходы на представителя также подлежат возмещению, но не в полном объеме, а с учетом требований ст. 100 ГПК РФ, качеством и количеством оказанной юридической помощи, с учетом разумности и справедливости в размере 10 000 руб.

Что касается требований о взыскании расходов на доверенность, то в данной части требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку доверенность является общей и предполагает возможность ее использования не только в рамках настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным установленный ФИО2 порядок расчета ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии, а так же надбавки по достижению 60 лет в размере 100 процентов расчетного размера пенсии согласно ст. 24 ФЗ РФ № от 12.02.1993г. к назначенной пенсии по инвалидности и повышения (надбавки) как ветерану боевых действий в соответствии с пунктом «г» статьи 45 ФЗ РФ № от 12.02.1993г.

Взыскать единовременно с Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю в пользу ФИО2 сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 154 122,13 рублей, судебные расходы в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий