Решение № 2-819/2024 2-819/2024~М-4082/2023 М-4082/2023 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-819/2024

УИД: 61RS0019-01-2023-005154-65

Дело № 2-819/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Лазаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Новочеркасский участок ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ПАО «Газпром газораспределение Ростов на Дону», Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, ТНС «Удача» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что по результатам мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов, установлено следующее бесхозяйное имущество: ШКУ, <адрес>, 0,9 м.кв.; ШКУ, <адрес>, 2,4 м.кв.; газовая магистраль и ШРП, <адрес>. В настоящее время права на указанные объекты не зарегистрированы. Все вышеперечисленные объекты недвижимого имущества постановлены в установленном порядке на кадастровый учет как бесхозяйные <дата>, <дата>, <дата> соответственно, что отражено в выписках из ЕГРН.

В СМИ размещена публикация о розыске владельца указанного имущества, направлены соответствующие запросы о нахождении указанного имущества в реестре государственной собственности Ростовской области. Однако, все принятые меры по розыску владельцев имущества положительного результата не принесли, в связи с чем, имущество является бесхозяйным.

Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» на следующие объекты бесхозяйного недвижимого имущества: ШКУ, <адрес>, 0,9 м.кв, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; ШКУ, <адрес>, 2,4 м.кв, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; сооружение трубопроводного транспорта – газовая магистраль и ШРП, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 923 м с кадастровым номером №.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представителем ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, по результатам мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов, КУМИ Администрации г. Новочеркасска установлено следующее бесхозяйное имущество: ШКУ, <адрес>, 0,9 м.кв.; ШКУ, <адрес>, 2,4 м.кв.; газовая магистраль и ШРП, <адрес>

Согласно сведениям, представленным компетентными органами, сведения о владельцах (правообладателях) спорных объектов, соответствующая документация на них, отсутствует, что подтверждается ответами Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска от <дата> №, Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от <дата> №, МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> №, МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> №, Минимущества Ростовской области № Минимущества Ростовской области от <дата> №, ТУ Росимущества в Ростовской области от <дата> №, ТУ Росимущества в Ростовской области №, АО «Новочеркасскгоргаз» от <дата> №, ТУ Росимущества в Ростовской области от <дата> №, Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от <дата> №, Минимущества Ростовской области от <дата> №

В настоящее время права на указанные объекты не зарегистрированы. Все вышеперечисленные объекты недвижимого имущества постановлены в установленном порядке на кадастровый учет как бесхозяйные <дата>, <дата>, <дата> соответственно, что отражено в выписках из ЕГРН; а также включены в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования «Город Новочеркасск», что подтверждается выпиской из указанного реестра, актами приема и включения в реестр бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.

В средствах массовой информации размещена публикация о розыске владельцев указанного имущества.

Согласно ответа ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» от <дата> № ШРУ, <адрес>, 0,9 м.кв, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на балансе Филиала не состояит; ШРУ, <адрес>, 2,4 м.кв, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на балансе Филиала не состоит. Сооружение трубопроводного транспорта – газовая магистраль и ШРП, расположенное по адресу: пер. <адрес>, протяженностью 923 м с кадастровым номером № на балансе Филиала не состоит. Заказчиком строительства объекта являлась председатель товарищества «Удача», ФИО2 Заказчиком строительства газопровода среднего давления, в соответствии с актом приемки в эксплуатацию законченного строительства объекта от <дата> по адресу: <адрес>, БСМП является ДСиГР Администрации г. Новочеркасска. Представлены акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от <дата>, технические условия от <дата>, технические условия от <дата>, акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от <дата>, технические условия для присоединения № от <дата>, условия подключения № от <дата>, копии заявлений ФИО3

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу <адрес>. В <дата> года жителями <адрес> в инициативном порядке, за собственные деньги была проведена газовая магистраль. Газовая магистраль не находится в собственности жителей. При оформлении документов она выступала как председатель товарищества «Удача», при этом товарищество так и не было создано в установленном законом порядке, при этом заказчиком указана она как председатель товарищества. Ими подавалось коллективное письмо в адрес КУМИ о рассмотрении вопроса о взятии на баланс газовой магистрали и ГРП. Просит суд удовлетворит исковое заявление, поскольку оставаясь бесхозным, горгаз

В материалы дела представлены заявления МУП «НТС», ФИО3 в адрес КУМИ Администрации г. Новочеркасска с просьбой признать муниципальной собственностью спорные объекты.

Согласно пунктов 3 и 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами и пр.

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся управление и распоряжение муниципальным имуществом (движимым и недвижимым), земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственной собственности, в случаях предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с основными задачами Комитет осуществляет мероприятия по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества (п. 3.7).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и пр.

В соответствии с п. 58 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах возникающих при разрешении споров, связанных с защитой собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратится в суд с иском о признании права собственности.

По смыслу вышеприведенных разъяснений, исходя из системного толкования статей 12,209,301,302 Гражданского кодекса РФ следует, что иск о признании вещного права может быть рассмотрен и удовлетворен в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

В результате проведенных мероприятий, сведения, определяющие личность владельца спорных объектов недвижимости, не установлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт того, что спорные объекты недвижимости имеют признаки бесхозяйного имущества и подлежат передачи в муниципальную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к Администрации г. Новочеркасска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующие объекты бесхозяйного недвижимого имущества:

-ШКУ, <адрес>, 0,9 м.кв, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №;

-ШКУ, <адрес>, 2,4 м.кв., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №;

-сооружение трубопроводного транспорта - газовая магистраль и ШРП, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью 923м с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2024 года