Решение № 2-1139/2024 2-1139/2024~М-253/2024 М-253/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-1139/2024

Гражданское дело № 2-1139/2024

УИД 68RS0001-01-2024-000431-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тамбов 25 апреля 2024 года

Октябрьский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего - судьи Беловой Н.Р.

при секретаре Денисовой Ю.О.

с участием: истца представителя Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО1, ответчика представителя ООО УК «Ника» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Ника» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО6 обратилась к ООО УК «Ника» с иском о признании незаконным бездействие ответчика, выразившимся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> (подвальное

помещение и подъезд № 9) в период с 01.01.2024 по дату вынесения решения суда;

понуждении устранить нарушения санитарного законодательства РФ.

В обоснование указав, что 04.12.2023 в адрес Управления поступило обращение жителя многоквартирного <адрес> о присутствии устойчивого запаха канализации в подъезде № по адресу: <адрес>. В рамках рассмотрения обращения проведено обследование подвального помещения и подъезда по вышеуказанному адресу. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.Э.КГ. от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования от 14.12.2023 были установлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства: грунт сырой, отмечается скопление нечистот. Органолептически ощущается запах хозяйственно-фекальных сточных вод. В подъезде № 9 данного жилого дома в лифте, на 1 и 2 этажах ощущается запах хозяйственно-фекальных сточных вод.

Вышеперечисленное является нарушением ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатация производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В ходе судебного разбирательства представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 уточнила требования, просила признать незаконным бездействие ООО УК «Ника», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> (подвальное помещение и подъезд №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.Э.КГ от ДД.ММ.ГГГГ и актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в месте назначения не выявлены, а именно содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> (подвальное помещение подъезд № 9) соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Между тем, доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК Ника» всех зависящих от него мер в целях устранения выявленных нарушений вс периода полномочий ФИО3 многоквартирном домом по вышеуказанному адресу до момента заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту внутренней канализации в подвальном помещении подъезда № (т.е. в январе 2024г.) не имеется.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по доверенности ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО УК «Ника» ФИО5 по доверенности в судебном заседании просила отказать в иске ФИО3, мотивируя тем, что Управляющая компания приступила к ФИО3 многоквартирным домом № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (Решение Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) <адрес> № от 29.12.2023г.).

Техническая и иная связанная с ФИО3 многоквартирным домом № по <адрес> документация, необходимая для надлежащего содержания и ремонта общего имущества МКД, была передана в адрес Ответчика предыдущей управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ.

Переходящие остатки денежных средств, представляющих собой ранее внесенную собственниками плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного <адрес>, был перечислен предыдущей управляющей организацией в адрес Ответчика ДД.ММ.ГГГГг. (договор о перечислении денежных средств №, платежное поручение № от 19.01.2024г.).

Ненадлежащее санитарное состояние подвального помещения указанного многоквартирного дома, зафиксированное должностными лицами ФИО3 в декабре 2023г. и было связано с неисправностью внутридомовой системы водоотведения.

Работы по ремонту (замене участков) внутридомовой системы водоотведения (канализации) относятся к текущему ремонту общего имущества.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Совет многоквартирного дома был наделен полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение о проведении работ по текущему ремонту канализации, в том числе

расположенной в подвальном помещении подъезда №9, было принято Советом многоквартирного дома 20.01.2024 (протокол №1 заседания членов Совета многоквартирного дома от 20.01.2024), после чего Обществом «Ника» был заключен договор №47 от 01.02.2024 с подрядной организацией на выполнение указанных ремонтных работ.

С учетом изложенного, выводы истца о незаконном бездействии управляющей компании в январе 2024г. являются ошибочными и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст. 42 Конституции РФ и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ №-7) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491

утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании подпункта «Г» пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ). В развитие указанной нормы права Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2 данного Перечня установлено, что к работам, выполняемым в зданиях относится, в том числе проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в ФИО3 Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ника» с 01.01.2024.

Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по

управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в объеме, предусмотренном требованиями действующего законодательства, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В этой связи, учитывая, что в силу действующего жилищного законодательства управление многоквартирным домом управляющей организацией предусматривает обязанность такого лица по обеспечению надлежащего содержание общего имущества многоквартирного дома то, соответственно, такая обязанность возлагается на управляющую организацию.ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 по <адрес> поступило обращение жителя многоквартирного <адрес> о присутствии устойчивого запаха канализации в подъезде № по адресу: <адрес>.

Должностными лицами Управления, в рамках рассмотрения обращения было проведено обследование подвального помещения и подъезда по вышеуказанному адресу.

При рассмотрении материала (представленного 19.12.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области») в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» № 1082.Э.КГ. от 15.12.2023, актом обследования от 14.12.2023 истцом были установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в подвальном помещении под подъез<адрес> жилого <адрес> грунт сырой, отмечается скопление нечистот.

Органолептически ощущается запах хозяйственно-фекальных сточных вод. В подъезде № 9 данного жилого дома в лифте, на 1 и 2 этажах ощущается запах хозяйственно-фекальных сточных вод.

Вышеперечисленное является нарушением ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатация производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

На основании ч.ч. 1, 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ на территории Российской Федерация действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Несоблюдение надлежащим образом требований действующего законодательства нарушает права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, создается угроза жизни и здоровья граждан, что является не допустимым.

Большие участки с сырым грунтом подвальных помещений вследствие залитая хозяйственно-фекальными сточными водами потенциально опасны в эпидемиологическом отношении, так как в сточных водах содержатся возбудители инфекционных заболеваний.

В составе канализационных масс наиболее распространены бактерии опасные для здоровья человека: кишечные палочки, сальмонеллы, хеликобактер пилори, вирусы гепатита А, возбудители лептоспироза, акантамеба. Указанные бактерии и вирусы могут явиться причиной возникновения желудочно-кишечных расстройств и заболеваний, инфекций глаз, верхних дыхательных путей.

Сточные воды также способствуют массовому выплоду кровососущих насекомых.

Комары являются переносчиками опасных заболеваний, также их укусы могут вызывать зуд и аллергическую реакцию.

ФЗ №-52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (пункт 3 статьи 23).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускается:

хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполии, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Пунктом 88 предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Судом установлено, что Управляющая компания приступила к управлению многоквартирным домом № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (Решение Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Техническая и иная связанная с управлением многоквартирным домом № по <адрес> документация, необходимая для надлежащего содержания и ремонта общего имущества МКД, была передана в адрес Ответчика предыдущей управляющей организацией ДД.ММ.ГГГГ.

Переходящие остатки денежных средств, представляющих собой ранее внесенную собственниками плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного <адрес>, был перечислен предыдущей управляющей организацией в адрес Ответчика ДД.ММ.ГГГГг. (договор о перечислении денежных средств №, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), что имеет документальное подтверждение в материалах дела.

Из пояснений сторон следовало, что ненадлежащее санитарное состояние подвального помещения указанного многоквартирного дома, зафиксированное должностными лицами Управления Роспотребнадзора в декабре 2023г. было связано с неисправностью внутридомовой системы водоотведения.

Работы по ремонту (замене участков) внутридомовой системы водоотведения (канализации) относятся к текущему ремонту общего имущества.

Решение о проведении работ по текущему ремонту канализации, в том числе

расположенной в подвальном помещении подъезда №, было принято Советом многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ (протокол № заседания членов Совета многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ), после чего Обществом «Ника» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с подрядной организацией на выполнение указанных ремонтных работ.

Таким образом, анализ деятельности Управляющей компании в январе 2024 года в отношении названного многоквартирного дома, позволяет суду прийти к выводу, что ООО «Ника» не бездействовала, но принимала необходимые меры в обозначенный период времени для надлежащего ФИО3 домом, принятых на себя обязательств договором ФИО3. Фактически ответчик смог реально приступить к выполнению своих обязанностей только после передачи ему документации и денежных средств - ДД.ММ.ГГГГ<адрес> чего, ответчиком оперативно было организовано принятие решения о проведении работ по текущему ремонту канализации в доме и уже через 10 дней после этого Управляющей организацией был заключен договор подряда на выполнение ремонтных работ.

При таких обстоятельствах с учетом сроков нахождения дома в управлении ответчика после получения документации на МКД и денежных средств от предшественника, без которых невозможно проведение никаких работ, доводы истца о незаконном бездействии управляющей компании в январе 2024г. являются необоснованными и отклоняются судом как несостоятельные.

На основании изложенного выше суд оставляет без удовлетворения исковые требования Управления.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Ника» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> (подвальное помещение и подъезд №) в период с 01.01.2024 по 01.02.2024, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2024 г.

Судья <данные изъяты> Н.Р.Белова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>