Решение № 2-578/2020 2-578/2020~М-565/2020 М-565/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-578/2020

Дело № 2-578/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска указал, что 17 марта 2020 года он обратился в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложил трудовую книжку, а также все документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. В соответствии с решением УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) №№ от 03.07.2020 года в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не засчитал ему в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 13.11.1990 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 31.08.2004 года, с 13.10.2004 года по 02.05.2007 года в качестве сварщика в <данные изъяты> так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1991 года; с 01.02.2003 года по 31.12.2003 года в качестве сварщика в <данные изъяты> так как наименование должности не предусмотрено списком №2 от 1991 года; с 02.05.2007 года по 30.06.2012 года в качестве сварщика у <данные изъяты>., так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1991 года; с 01.07.2012 года по 30.11.2014 года в качестве сварщика <данные изъяты>», так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1991 года. Кроме того, ответчик указал, что в выписках из ИЛС застрахованного лица отсутствуют коды на досрочное пенсионное обеспечение. С указанными выводами ответчика он не согласен, считает их незаконными и необоснованными. Его трудовой книжкой подтверждается льготный характер работы как до 1992 года, так и последующие периоды его работы. Считает, что ответчик незаконно исключил вышеуказанные периоды работы из его специального трудового стажа. Просит признать решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) №№ от 03.07.2020 года незаконным, включить в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 13.11.1990 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 31.08.2004 года, с 13.10.2004 года по 02.05.2007 года в качестве сварщика в <данные изъяты>; с 01.02.2003 года по 31.12.2003 года в качестве сварщика в <данные изъяты> с 02.05.2007 года по 30.06.2012 года в качестве сварщика у <данные изъяты> с 01.07.2012 года по 30.11.2014 года в качестве сварщика <данные изъяты> назначить выплату пенсии с момента обращения в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с 17 марта 2020 года; взыскать с ответчика судебные расходы: по составлению искового заявления в размере 2000 рублей, по оплате юридических услуг представителя в размере 10000 рублей; по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО3, с заявленным требованием ФИО1 не согласилась по обстоятельствам, указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.2 ч. 1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы у мужчин.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. «б» п.1. Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании пунктов 4,5 Правил от 11.07.2002 года №516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до 01.01.1991 — взносов на государственное социальное страхование).

Согласно статьи 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы применяются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами.

Судом установлено, что ФИО1 17.03.2020 года обратился в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку колхозника № от 26.02.1983 года, трудовую книжку № от 21.11.2002 года (л.д.13-26).

В соответствии с Решением УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) № № от 03.07.2020 года «Об отказе в установлении пенсии», в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.09-12).

Ответчик не засчитал в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 13.11.1990 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.01.2002 года, с 01.01.2003 года по 31.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 31.08.2004 гола, с 13.10.2004 года по 02.05.2007 года в качестве сварщика в <данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1991 года; с 01.02.2003 года по 31.12.2003 года в качестве сварщика в <данные изъяты>», так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1991 года; с 02.05.2007 года по 30.06.2012 года в качестве сварщика <данные изъяты>., так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1991 года; с 01.07.2012 года по 30.11.2014 года в качестве сварщика <данные изъяты> так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1991 года.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и электрогазосварщикам-врезчикам, занятым на резке и ручной сварке.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено электросварщикам и их подручным. Указанный список применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно трудовых книжек истца, ФИО1 с 13.11.1990 года по 30.04.2007 года работал электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>» (после реорганизации <данные изъяты>).

Согласно архивной справке от 18.09.2020 года №№, представленной Архивным отделом администрации Варненского муниципального района, в лицевых счетах предприятия имеются сведения о работе ФИО1 в качестве сварщика, электросварщика за периоды: с 01.04.1991 года по 31.12.1991 года;, с 01.05.1992 года по 31.10.1992 года, с 01.12.1992 года по 31.12.1992 года, с 01.02.1993 года по 31.10.1993 года, с 01.01.1994 года по 31.03.1994 года, с 01.07.1994 года по 30.06.1995 года, с 01.10.1995 года по 31.12.1995 года, с 01.07.1996 года по 30.09.1996 года, с 01.04.1997 года по 30.09.1998 года, с 01.07.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.02.2000 года по 31.10.2000 года, с 01.01.2001 года по 31.10.2001 года (л.д.).

Согласно Перечню профессий рабочих и должностей, руководителей, специалистов и служащих, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по <данные изъяты> с 1965 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки, по Списку №2. Указан характер выполняемой работы – ручная дуговая сварка деталей механизмов. Полный рабочий день (л.д.). В подотчете предприятия СПК Лейпциг имелся сварочный аппарат ТДМ-401, что подтверждается выписками из инвентарной книги за период с 1998 года по 2002 год (л.д.). Истец в судебном заседании подтвердил, что в указанные периоды работы он действительно работал электросварщиком, занятым на ручной сварке, работал он полный рабочий день.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что работа истца в вышеуказанные периоды подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также суд считает необходимым зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и период работы ФИО1 с 01.01.2002 года по 31.12.2006 года, поскольку в указанный период работы, согласно архивной справке, истец работал сварщиком, электросварщиком, кроме того, имеются штатные расписания за 2003 год – 2007 года, согласно которым, в штате предприятия <данные изъяты> значится электросварщик ручной резки, электросварщик ручной сварки, указано, что по указанной профессии работал ФИО1 (л.д.). Кроме того, Выписке из ИЛС застрахованного лица отражены коды на досрочное пенсионное обеспечение (л.д.).

Что касается периодов работы истца со 02.05.2007 года по 30.06.2012 года в качестве сварщика у <данные изъяты> с 01.07.2012 года по 30.11.2014 года в качестве сварщика <данные изъяты>», суд считает решение комиссии в данной части законно и обоснованно, так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1991 года, документального подтверждения о том, что в указанные периоды ФИО1 работал именно электросварщиком ручной сварки суду не предоставлено, в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствуют коды на досрочное пенсионное обеспечение. Суд соглашается с такой позицией ответчика, и считает, что она основана на правильном толковании законов и нормативно правовых актов. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, на момент обращения к ответчику специальный трудовой стаж истца, с учетом засчитанного судом составляет менее 12 лет 6 месяцев. В связи с изложенным суд считает, что решение комиссии по реализации пенсионных прав №№ от 03.07.2020 года незаконно в части, а именно незаконно исключены периоды работы с 01.04.1991 года по 31.12.1991 года;, с 01.05.1992 года по 31.10.1992 года, с 01.12.1992 года по 31.12.1992 года, с 01.02.1993 года по 31.10.1993 года, с 01.01.1994 года по 31.03.1994 года, с 01.07.1994 года по 30.06.1995 года, с 01.10.1995 года по 31.12.1995 года, с 01.07.1996 года по 30.09.1996 года, с 01.04.1997 года по 30.09.1998 года, с 01.07.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.02.2000 года по 31.10.2000 года, с 01.01.2001 года по 31.10.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2006 года в качестве электросварщика ручной сварки в колхозе «<данные изъяты>

В остальной части решение комиссии суд считает законным и обоснованным. Указанные периоды суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей заявленного истцом, суд учитывает, что никаких доказательств, причинения истцу морального вреда суду не представлено, а значит, в этой части истцу следует отказать.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу п. 10-13 Пленума Верховного суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Учитывая объем заявленных истцом требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, участие представителя ФИО2 в судебных заседаниях по делу в суде первой инстанции, требования разумности и справедливости, суд полагает понесенные ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг представителя подлежащими удовлетворению в размере 12000 рублей. Указанные денежные средства подлежат взысканию в пользу заявителя.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) № № от 03.07.2020 года незаконным в части.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 01.04.1991 года по 31.12.1991 года;, с 01.05.1992 года по 31.10.1992 года, с 01.12.1992 года по 31.12.1992 года, с 01.02.1993 года по 31.10.1993 года, с 01.01.1994 года по 31.03.1994 года, с 01.07.1994 года по 30.06.1995 года, с 01.10.1995 года по 31.12.1995 года, с 01.07.1996 года по 30.09.1996 года, с 01.04.1997 года по 30.09.1998 года, с 01.07.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.02.2000 года по 31.10.2000 года, с 01.01.2001 года по 31.10.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2006 года в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>

Взыскать с УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов