Постановление № 5-317/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-317/2018

Материал № 5-317/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2018 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях по факту совершения <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12 января 2018 года главным государственным таможенным инспектором ОСТП Корсаковского ТП Сахалинской таможни Л. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ ФИО1 по ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 КоАП РФ по факту сокрытия товаров от таможенного контроля, несоблюдению запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

12 февраля 2018 года уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Сахалинской таможни С. составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении, 12 января 2018 года в <адрес> осуществлялись таможенные операции по прибытию <данные изъяты>» (судовладелец <адрес>) на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также таможенный контроль (таможенный досмотр) в отношении указанного транспортного средства международной перевозки и личных вещей членов экипажа судна. В ходе таможенного досмотра, в каюте, расположенной на главной палубе по левому борту судна <данные изъяты>», был обнаружен бумажный пакет, спрятанный под подушкой и простыней и накрытый черным целлофановым пакетом, в котором находились незадекларированные товары, принадлежащие второму помощнику капитана <данные изъяты>» ФИО1, а именно: девять блоков сигарет «AMERICAN LEGEND», по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 1800 штук сигарет, которые были скрыты от таможенного контроля путем использования мест, затрудняющих обнаружение товаров, и не были заявлены ни в письменной, ни в устной форме до начала таможенного досмотра.

При этом, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые ФИО1, запрещены к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Помимо обнаруженного товара ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары народного потребления общим весом 48 кг и один блок сигарет, которые предъявил должностным лицам Корсаковского таможенного поста при осуществлении таможенных операций на прибытие судна.

Таможенным органом в действиях гражданина ФИО1 усмотрены признаки административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным ппричины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель Сахалинской таможни ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершенное им противоправное деяние.

Выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Особенности перемещения товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза.

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статьей 260 ТК ЕАЭС, а также п. 1 ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно ч. 4 ст. 8 Соглашения при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В силу действия статьи 4 Соглашения при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению.

В соответствии с п. 3.5 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывозу с этой территории Приложения № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года, табачные изделия – сигареты в количестве, превышающем 200 штук на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, являются товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 12 января 2018 года в <адрес> осуществлялись таможенные операции по прибытию <данные изъяты>» (судовладелец <адрес> на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также таможенный контроль (таможенный досмотр) в отношении указанного транспортного средства международной перевозки и личных вещей членов экипажа судна. В ходе таможенного досмотра, в каюте, расположенной на главной палубе по левому борту судна <данные изъяты>», был обнаружен бумажный пакет, спрятанный под подушкой и простыней и накрытый черным целлофановым пакетом, в котором находились незадекларированные товары, принадлежащие второму помощнику капитана <данные изъяты>» ФИО1, а именно: девять блоков сигарет «AMERICAN LEGEND», по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 1800 штук сигарет, которые были скрыты от таможенного контроля путем использования мест, затрудняющих обнаружение товаров, и не были заявлены ни в письменной, ни в устной форме до начала таможенного досмотра.

Поскольку ФИО1 сокрыл товары от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, а так же нарушил установленный запрет на ввоз сигарет в количестве, превышающем 200 шт., на таможенную территорию Российской Федерации, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 16.1 и ст. 16.3 КоАП РФ, является правильным.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.1 и статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.1 и статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях ФИО1 состав правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 16.1, ст.16.3 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, полагаю необходимым определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 16.1, ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- девять блоков сигарет «AMERICAN LEGEND», по 10 пачек в блоке, в каждой пачке по 20 сигарет, всего 1800 штук сигарет.

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова