Постановление № 5-174/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 5-174/2018

КОПИЯ:

Дело №5-174/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2018 года <...>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Л.Н. Мокроусова, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, имеющего среднее специальное образование, официально нигде не работающего, имеющего на иждивении сына Ибраима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее не привлекаемого к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 05 мин. ФИО1, находясь в бухте Капсель внутренних морских вод РФ Черного моря <адрес>, в воде на удалении одного метра от уреза воды (берега) в сторону моря, осуществляя любительское и спортивное рыболовство, в нарушение Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выловил девять экземпляров «краба травяного» общим весом 115 грамм, из которых 8 экземпляров выпущено в жизнеспособном состоянии в естественную среду обитания, а один экземпляр изъят в снулом состоянии.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать.

В соответствии с ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например:

добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства);

нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частности несоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением;

несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства);

осуществление рыболовства при отсутствии на судне специальных средств технического контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) других технических средств контроля, когда оснащение судна такими средствами является обязательным;

отсутствие учета либо ненадлежащий учет водных биоресурсов в промысловом журнале и (или) иных отчетных документах при условии, что законодательством установлена обязанность по ведению таких документов.

Исходя из положений Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №"О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от ДД.ММ.ГГГГ №187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ №191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учетом изложенного, невыполнение лицами осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При осуществлении рыболовства в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 29.11.2017г.).

Согласно п.53 указанных Правил рыболовства запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов: морские млекопитающие, осетровые виды рыб, черноморский лосось, шемая, светлый горбыль, морской петух, морской конек, губан зеленый, каменный окунь, морская ласточка, морской черт, арноглосса, бычок головач, усачи, форель, пуголовка звездчатая, морские иглы длиннорылая и толсторылая, вырезуб, миноги, усатый голец, малый рыбец, бычок четырехполосный, устрицы, крабы, самки рака пресноводного, вынашивающие икру и личинок.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, т.е. нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство, во внутренних морских водах.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом; - заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение в ООО «Омар» от ДД.ММ.ГГГГ;

- иные документы.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что привлекаемый ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час 05 минут в бухте Капсель внутренних морских вод РФ Черного моря осуществлял сбор краба руками, добыв (выловив) таким образом 9 экземпляров «краба травяного» общим весом 115 грамм, общей стоимостью 747 рублей, из которых 8 экземпляров было выпущено в жизнеспособном состоянии в естественную среду обитания, чем нарушил п.53 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 29.11.2017г.).

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает общие правила назначения административного наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступает охрана окружающей среды и природопользование, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие вину обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ФИО1 суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, возмещение ущерба, и то, что он ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без конфискации, поскольку орудия совершения административного правонарушения отсутствуют (не установлены).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8.17, ч.1 29.9 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 373 (триста семьдесят три) рубля 50 копеек без конфискации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р\с 40№; получатель платежа: Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с <***>; БИК: 046711001; ИНН: <***>; КПП: 920245001; ОКТМО: 67302000; Наименование Банка: отделение Республики Крым <адрес>; КБК: 1№; Назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течении 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алуштинского

городского суда Республики Крым Л.Н. Мокроусова