Решение № 2А-818/2024 2А-818/2024~М-436/2024 М-436/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-818/2024

дело № 2а-818/2024 ***

***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2024 года город Кола, Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Н.Д. Кочешевой,

при секретаре Клочковой А.С.,

с участием прокурора - старшего помощника Кольского района Мурманской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 18» УФСИН России по Мурманской области (далее - ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование административного иска указано, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору *** суда *** от ***, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть за преступления небольшой тяжести, совершенное в период административного надзора, и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания осуждённый зарекомендовал себя удовлетворительно, ***. Поскольку преступление совершено ФИО3 в период административного надзора, установленного решением *** суда *** от ***, административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 03 года с возложением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с *** до ***; запрета на выезд за пределы Мурманской области; обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объёме по основаниям и доводам, приведенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора. Полагал, что в срок устанавливаемого административного надзора надлежит зачесть срок отбытого им административного надзора, установленного на основании решения Оленегорского городского суда от ***, установив административный надзор сроком на 1 месяц. Возражал против установления запрета выезда за пределы Мурманской области, поскольку ему необходимо будет выезжать на вахты по работе, а также в отпуск к родственникам в адрес***. Просил снизить количество явок до одной в месяц, поскольку частые явки будут препятствовать его работе. Не имел возражений против возложения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с *** до ***. Кроме того, пояснил, что после освобождения он намерен проживать у сожительницы в адрес***.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 осужден приговором *** суда *** от *** за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанное преступление относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости составляет три года. Срок отбывания назначенного ФИО3 наказания истекает ***.

Судом также установлено, что решением *** суда *** от *** в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 01 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из приговора от *** следует, что преступление ФИО3 совершил в период административного надзора, установленного на основании приведенного выше решения суда от ***.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, освобождаемый *** из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период административного надзора преступления небольшой тяжести, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен в обязательном порядке.

Срок административного надзора судом устанавливается в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учётом пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть на 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, вопреки доводам административного ответчика, положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрена возможность зачета отбытого срока административного надзора, установленного до осуждения поднадзорного лица к наказанию в виде лишения свободы. Вместе с тем, осуждение ФИО3 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания в силу требований п. 3 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона послужило основанием для прекращения административного надзора, что не исключает возможности установления судом административного надзора вновь.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Административным истцом заявлены требования об установлении в отношении административного ответчика на период административного надзора административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с *** до ***; запрета на выезд за пределы Мурманской области; обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления в отношении ФИО3 указанных видов ограничений, поскольку они подтверждаются представленными материалами и доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При выборе административных ограничений суд также принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, характеризующие личность ФИО3 данные, в том числе установленные приговором от ***, в частности, его поведение в период ранее установленного в отношении него административного надзора.

Как следует из заявления ФИО3 в судебном заседании, после освобождения он намерен проживать в адрес***, в связи с чем суд считает возможным установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Мурманской области, полагая, что данное ограничение необходимо для систематического и реального контроля за его поведением, будет способствовать надлежащему его осуществлению.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что указанное ограничение, в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует ему получить в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) разрешение на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с перечисленными в указанной норме исключительными личными обстоятельствами.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к наложению указанного административного ограничения, ФИО3 суду в соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Суд, также соглашается с требованием административного истца, поддержанным прокурором, об установлении в отношении ФИО3 в период административного надзора административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с *** до ***, поскольку указанное ограничение, с учётом характеризующих личность ФИО3 обстоятельств, в частности его поведение в период ранее установленного административного надзора, необходимо для эффективного контроля за административным ответчиком, предупреждения совершения им правонарушений, преступлений и оказания на него профилактического воздействия.

Также суд устанавливает в отношении ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 02 раза в месяц, поскольку именно указанная периодичность позволит эффективно контролировать поведение ФИО3 с учётом личности и его поведения до осуждения в период ранее установленного административного надзора и в период отбывания наказания. Оснований для снижения количества явок, с учётом характеристики административного ответчика, не имеется.

При этом суд учитывает, что в силу требований статей 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО3, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, родившегося *** ***, административный надзор сроком на 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 в период административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с *** до ***;

- запрещения выезда за пределы Мурманской области;

- обязательной явки 02 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

***

***

Судья Н.Д. Кочешева