Решение № 2-687/2019 2-687/2019~М-572/2019 М-572/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-687/2019

Дело № 2-687/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшенко А.М.,

при секретаре Цупиковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе», в котором просила признать за ней как постоянно проживающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В обоснование заявленных требований указала, что с момента рождения 04.05.1996 года до 17.08.2017 года проживала на территориях зон радиоактивного загрязнения с правом на отселение и с льготным социально-экономическим статусом - в ...................... и ....................... С 17.08.2017 года до 11.07.2019 года проживала в ......................, территория которого не подвержена радиационному загрязнению. 11.07.2019 года вернулась в ......................, отнесенное к зоне с льготным социально-экономическим статусом, где зарегистрирована и проживает по настоящее время.

ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» ей отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Полагает, что с учетом общего срока проживания на территории радиоактивного загрязнения имеет право на получение данной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, считая, что после возвращения в отнесенное к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом ...................... из ......................, где она проживала и работала, за ней сохраняется право на получение оспариваемой ежемесячной денежной выплаты с учетом предыдущего времени проживания на территории радиоактивного загрязнения.

Представитель ответчика – ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» - ФИО2, возражая против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что с учетом ограничений, предусмотренных ст. 4 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступивших в силу 1 июля 2016 года, истец, как лицо, прибывшее в ...................... из ......................, относится к категории граждан, которым спорная льгота предоставляется при условии их постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение четырех лет непосредственно перед ее предоставлением.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с 04.05.1996 года до 25.07.2017 года, проживала и была зарегистрирована в ....................... Указанный населенный пункт в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28 декабря 1991 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения» до 31.01.1998 года относился к зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, а с 01.02.1998 года в соответствии с Постановлениями Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 декабря 1997 года № 1582 и от 08 октября 2015 года № 1074 отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом.

С 25.07.2017 года до 17.08.2017 года была зарегистрирована по месту жительства в ......................, территория которого в соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и от 08 октября 2015 года № 1074, с момента аварии на Чернобыльской АЭС отнесена к зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

С 17.08.2017 года в связи с изменением места жительства была зарегистрирована в ......................, территория которого не подвержена радиоактивному загрязнению.

11.07.2019 года вернулась в отнесенное к зоне с льготным социально-экономическим статусом ......................, где по настоящее время постоянно проживает.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца и справках Истопской сельской администрации от 18.10.2019 года № 1397 и № 1398; и не оспариваются сторонами спора.

22.07.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» № 450773/19 от 24.07.2019 года истцу было отказано в назначении указанной выплаты в связи с отсутствием у нее права на ее получение.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, как постоянно проживающая на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 7 части 1 статьи 27.1 названного Закона предусмотрено право граждан, указанных в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, на ежемесячную денежную выплату. При этом частью 4 статьи 4 этого Закона установлено, что предоставление данной меры социальной поддержки осуществляется гражданам при условии их постоянного проживания (работы) не менее четырех лет в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом непосредственно перед предоставлением данной выплаты.

Из анализа указанных положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 и статьи 8 Федерального закона N388-ФЗ от 29декабря2015года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» следует, что при возвращении гражданина на постоянное место жительства в населенные пункты, расположенные в зонах радиоактивного загрязнения, после 30.06.2016 года его право на получение ежемесячной денежной выплаты определяется без учета времени проживания в соответствующей зоне в периоды, предшествовавшие переезду, то есть периоды проживания в зоне радиоактивного загрязнения до переезда и после него не суммируются.

Таким образом, возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты у граждан, прибывших, в том числе и вернувшихся, с 01.07.2016 года и позже на постоянное место жительства в зону радиоактивного загрязнения, проживание в которой дает право на получение ежемесячной денежной выплаты, закон связывает с необходимостью их постоянного проживания (работы) в указанной зоне, в данном случае – для зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом – не менее четырех лет с момента переселения в нее.

Из представленных доказательств следует, что 17.08.2017 года ФИО1 выехала в ......................, территория которого не подвержена радиоактивному загрязнению. 11.07.2019 года она вернулась в ...................... (зона с льготным социально-экономическим статусом), где зарегистрирована и проживает по настоящее время.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные доводы истца о сохранении за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты при возвращении в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом с учетом предыдущего времени проживания на радиоактивно-загрязненной территории до выезда из нее являются необоснованными и по существу сводятся к ошибочному толкованию закона.

Следовательно, правовые основания для назначения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты как постоянно проживающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом отсутствуют.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.М. Ляшенко