Решение № 2А-1075/2020 2А-1075/2020~М-1068/2020 М-1068/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-1075/2020

Копия

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-002131-21

Производство № 2а-1075/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Ю.А.,

при секретаре Копейкиной Н.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1598 руб. и пени в размере 6 руб. 58 коп.; о взыскании штрафа в размере 1000 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в размере 8400 руб. 41 коп. и штрафа в размере 15431 руб. 18 коп. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование административного иска указано, что административному ответчику с 19.04.2010 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером ***, расположенная по адресу: <адрес>. Сумма исчисленного к уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год составила 1598 руб. и пени 6 руб. 58 коп. Инспекция направила в адрес налогоплательщика уведомление от 21.09.2017 № ***, указав о необходимости уплатить сумму налога на имущество физических лиц в срок не позднее 01.12.2017.

ФИО1 в период с 31.12.1996 по 14.01.2016 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В нарушение пп. 2 п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса РФ в установленный срок, то есть не позднее 30.04.2015, он не представил в Инспекцию «Налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» за 2014 год. Фактически указанная декларация была представлена только 26.01.2016, с нарушением установленного срока. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данным представленной декларации, составила 0 рублей. Учитывая изложенное, ФИО1 совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. В связи с чем, решением налогового органа от 27.04.2016 № *** был привлечен к налоговой ответственности - взысканию штрафа, размер которого составил 1000 рублей. На основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику было выставлено и направлено требование об уплате суммы штрафа от 23.06.2016 № ***, которое осталось не исполненным.

В нарушение п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ в установленный срок, то есть не позднее 02.05.2017, арбитражный управляющий ФИО1 не представил в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год. Фактически указанная декларация поступила в налоговый орган только 19.12.2017, с нарушением установленного срока. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данным представленной уточненной декларации от 20.03.2018, составила 212469 руб. Учитывая изложенное, ФИО1 совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. В связи с чем, решением налогового органа от 18.05.2018 № *** ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности - взысканию штрафа, размер которого составил 15935 руб. 18 коп. Кроме этого, за период с 19.07.2017 по 23.04.2018 налоговым органом была исчислена сумма пени в размере 8400 руб. 41 коп. На основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику были выставлены и направлены требования об уплате суммы штрафа от 02.07.2018 № *** и об уплате суммы пени от 20.08.2018 № ***, которые остались не исполненными.

В связи с чем, Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

Срок для взыскания суммы неуплаченных налогов Инспекцией пропущен ввиду того, что она основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, в связи с чем, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте предварительного судебного заседания извещался по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении и адресной справке.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ неявка административного ответчика в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте суда, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями пункта 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) возложена обязанность на каждого налогоплательщика (лицо) по уплате законно установленных налогов и сборов.

Частью 1 ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абз.4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административному ответчику с 19.04.2010 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером ***, расположенная по адресу: <адрес>. Сумма исчисленного к уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год составила 1598 руб. и пени 6 руб. 58 коп. Инспекция направила в адрес налогоплательщика уведомление от 21.09.2017 № ***, указав о необходимости уплатить сумму налога на имущество физических лиц в срок не позднее 01.12.2017, которое осталось неисполненным.

ФИО1 в период с 31.12.1996 по 14.01.2016 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В нарушение пп. 2 п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса РФ в установленный срок, то есть не позднее 30.04.2015, не представил в Инспекцию «Налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» за 2014 год. Фактически указанная декларация была представлена только 26.01.2016, с нарушением установленного срока. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данным представленной декларации, составила 0 рублей. Учитывая изложенное, ФИО1 совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. В связи с чем, решением налогового органа от 27.04.2016 № *** ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности - взысканию штрафа, размер которого составил 1000 рублей. На основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику было выставлено и направлено требование об уплате суммы штрафа от 23.06.2016 № ***, которое осталось не исполненным.

В нарушение п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ в установленный срок, то есть не позднее 02.05.2017, арбитражный управляющий ФИО1 не представил в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год. Фактически указанная декларация поступила в налоговый орган только 19.12.2017, с нарушением установленного срока. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данным представленной уточненной декларации от 20.03.2018, составила 212469 руб. Учитывая изложенное, ФИО1 совершил налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ. В связи с чем, решением налогового органа от 18.05.2018 № *** ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности - взысканию штрафа, размер которого составил 15935 руб. 18 коп. Кроме этого, за период с 19.07.2017 по 23.04.2018 налоговым органом была исчислена сумма пени в размере 8400 руб. 41 коп. На основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику были выставлены и направлены требования об уплате суммы штрафа от 02.07.2018 № ***, и об уплате суммы пени от 20.08.2018 № ***, которые остались не исполненными.

Таким образом, Инспекция должна была обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в срок не позднее 20.09.2018, по штрафу за непредставление налоговой декларации в срок по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения дохода в срок не позднее 13.01.2017 года, по штрафу за непредставление налоговой декларации в срок по налогу, на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в срок не позднее 20.01.2019 года и пени по указанному налогу в срок до 07.03.2019, однако обратилась в суд только 18.09.2020, следовательно, срок подачи административного искового заявления Инспекцией пропущен.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд, однако из материалов дела не усматривается наличие каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Ссылка административного истца на то, что срок пропущен ввиду того, что они основывались на презумпции добросовестности налогоплательщика, в также, в связи с большой загруженностью, не может быть принята судом во внимание в качестве уважительной причины.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд без уважительной причины, в связи с чем, принимает решение об отказе в удовлетворении иска именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175, 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: Ю.А. Коваленко

Копия верна: судья Ю.А. Коваленко