Решение № 2-3848/2020 2-3848/2020~М-3490/2020 М-3490/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-3848/2020

Д-2-3848/20

61RS0022-01-2020-006854-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе судьи Ядыкина Ю.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г.Таганрога Дубашевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Судницыной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования при эксплуатации аттракционов,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора г.Таганрога обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести оценку соответствия эксплуатируемых аттракционов: «Поезд» 07-02-12, «Поезд» 07-02-15, «Бвтут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС, карусель «Лошадки» 19-01-02, карусель «Грибок the new» 04-02-01, аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21, игровая комната «Карапуз» модель А, «Шар на воде» и «лодка на воде», 2 батута надувных, «Веселый светофор» путем технического освидетельствования, а также обязать ответчика разместить по адресу осуществления деятельности необходимую и достоверную информацию об индивидуальном предпринимателе, о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, режиме работы индивидуального предпринимателя; информацию об ограничениях пользования аттракционов по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами) в том числе с использованием пиктограмм; информацию об адресах и телефонах экстренных служб перед входом на аттракцион и доступных для чтения посетителями; на рабочих местах обслуживающего персонала всех аттракционов основные правила по обслуживанию аттракциона, а также медицинские аптечки; на рабочем месте персонала разместить сведения о прохождении периодических медицинских осмотров, гигиенического обучения, профилактических прививок (личные медицинские книжки, паспорта здоровья).

В обоснование иска указывается, что прокуратурой с привлечением сотрудников территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах проведена проверка исполнения законодательства РФ в сфере технического регулирования при эксплуатации аттракционов в деятельности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...> д.д. 210к, 210д, 210-5, 210-6. Установлено, на основании договоров аренды от 11.08.2010 №№ 459-462 ИП ФИО1 предоставлены земельные участки для размещения парка и аттракционов по указанным адресам и он осуществляет деятельность по прокату аттракционной техники: «Поезд» 07- 02-12, «Поезд» 07-02-15, «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС, карусель «Лошадки» 19-01-02, карусель «Грибок the new» 04-02- 01, аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21, игровая комната «Карапуз» модель А, «Шар на воде» и «Лодка на воде», 2 батута надувных, «Веселый светофор» АД 1.2.000 РЭ. Правовые основы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», который регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации (ст. 14). Национальный стандарт Российской Федерации относится к числу документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации (п.2 ст.14). Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» урегулированы отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия; оценке соответствия. Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей. На основании изложенного положения национальных стандартов (ГОСТ) подлежат обязательному исполнению до вступления в силу соответствующего технического регламента в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан. В силу пункта 7 ГОСТ Р 54991-2012 «Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов» техническое обслуживание и эксплуатация техники должны проводиться в соответствии с технической документацией на аттракцион (паспорт и руководство по эксплуатации).

Согласно сведениям паспорта от 2002 года № 07-02ПС на аттракцион «Поезд» 07-02-12, производитель ООО «Восток», этот аттракцион предназначен для развлечения детей ростом от 0,8 до 1,3 м., условия эксплуатации - УХЛ4 ГОСТ 15150-69 (открытый воздух) при температуре от - 10С до + 40С, условия хранения аттракциона - закрытые помещения. Гарантийный срок эксплуатации аттракциона составляет 12 месяцев со дня получения аттракциона потребителем, максимальный срок эксплуатации изделия составляет 10 лет со дня начала эксплуатации. Согласно свидетельству о приемке от 18.08.2005 аттракцион «Поезд» 07-02 № 07-02-12 изготовлен ООО «Восток» в соответствии с требованиями технической документации и признан годным для эксплуатации при соблюдении потребителем условий хранений, монтажа и эксплуатации. Вместе с тем, требования технической документации при эксплуатации этого аттракциона ИП ФИО1 не соблюдаются:

- отсутствует акт о допуске аттракциона к эксплуатации (приложение к паспорту на аттракцион), что не соответствует п.п. 5.3.2, 5.3.3 ГОСТ Р 54991-2012;

- отсутствуют сведения об упаковке и консервации аттракциона (п. 4 паспорта на аттракцион), что не позволяет определить соблюдение условий хранения, монтажа и эксплуатации;

- сведения о хранении техники отсутствуют (п. 6 паспорта на аттракцион), что не соответствует пункту 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- пуск аттракциона в эксплуатацию производится без замера сопротивления изоляции, надежного зануления и заземления (п. 3.2.1 раздела «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02- 12), что не соответствует пункту 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- перед началом работы техника не опробована дежурным механиком (п. 3.2.4 раздела «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-12), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- вблизи площадки аттракциона отсутствуют средства пожаротушения (п. 3.2.8 раздела «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-12), что не соответствует п. 7.9 ГОСТ Р 53130-2008 «Безопасность аттракционов. Общие требования»;

- наличие заземления щита управления, проверка сопротивления изоляции корпусов электродвигателей, опробование аттракциона не выполняется (п. 3.3 раздела «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-12), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- очистка опорных колес приводного вагончика ежемесячно не проводится (п. 4.3 раздела 4 руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-12 «Техническое обслуживание»), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- смазка приводных цепей приводного вагончика один раз в три месяца материалом смазкой Литол-24 не осуществляется (п. 4.4 раздела 4 руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-12 «Техническое обслуживание», что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- проверка натяжения приводных цепей один раз в три месяца не проводится (п. 4.5 раздела 4 руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07- 02-12 «Техническое обслуживание», что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- очистка опорных поверхностей рельсов, токоведущих шин, токосъемных роликов не проводилась с даты производства (п. 4.6 раздела 4 руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-12 «Техническое обслуживание», что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- отсутствует прибор для определения антропометрических данных (рост), что не соответствует п. 7.4.7 ГОСТ Р 53130-2008.

Согласно сведениям паспорта от 2005 года № 07-02 ПС на аттракцион «Поезд» 07-02-15, производитель ООО «Восток», указанный аттракцион предназначен для развлечения детей ростом от 0,8 до 1,3 м., условия эксплуатации - УХЛ4 ГОСТ 15150-69 (открытый воздух) при температуре от -10 до +40С, условия хранения аттракциона - закрытые помещения. Гарантийный срок эксплуатации аттракциона составляет 12 месяцев со дня получения аттракциона потребителем, максимальный срок эксплуатации изделия составляет 10 лет со дня начала эксплуатации (документы, свидетельствующие о начале эксплуатации, отсутствуют). Согласно свидетельству о приемке от 29.09.2005 аттракцион «Поезд» 07-02 № 07-02-15 изготовлен ООО «Восток» в соответствии с требованиями технической документации и признан годным для эксплуатации. Вместе с тем, требования технической документации при эксплуатации этого аттракциона ИП ФИО1 не соблюдаются:

- в акте о допуске аттракциона к эксплуатации отсутствуют сведения о допуске аттракциона к эксплуатации (приложение к руководству по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-15), что не соответствует п.п. 5.3.2-5.3.3 ГОСТ Р 54991-2012;

- отсутствуют сведения об упаковке и консервации аттракциона (п. 4 паспорта на аттракцион «Поезд» 07-02-15), что не позволяет определить соблюдение условий хранения, монтажа и эксплуатации не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- сведения о хранении техники отсутствуют (п. 6 паспорта на аттракцион Поезд» 07-02-15), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- пуск аттракциона в эксплуатацию производится без замера сопротивления изоляции, надежного зануления и заземления (п. 3.2.1 раздела «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-15), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- перед началом работы техника не опробована дежурным механиком (п. 3.2.4 раздела «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-15), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- лица, допущенные к обслуживанию аттракциона, аттестованные на право обслуживания не назначены (п. 3.2.5 раздела «Использование по назначению» и стр. 3 руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-15), что не соответствует п. 7.2 ГОСТ Р 54991-2012;

- вблизи площадки аттракциона отсутствуют средства пожаротушения (п. 3.2.8 раздела «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-15), что не соответствует п. 7.9 ГОСТ Р 53130-2008;

- наличие заземления щита управления, проверка сопротивления изоляции корпусов электродвигателей, опробование аттракциона не выполняется (п. 3.3 раздела «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-15), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- очистка опорных колес приводного вагончика ежемесячно не проводится (п.4.3 раздела 4 руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02- 15), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- смазка приводных цепей приводного вагончика один раз в три месяца материалом смазкой Литол-24 не осуществляется (п. 4.4 раздела 4 руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-15), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- проверка натяжения приводных цепей один раз в три месяца не проводится (п. 4.5 раздела 4 руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-15), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- очистка опорных поверхностей рельсов, токоведущих шин, токосъемных роликов не проводилась с даты производства (п. 4.6 раздела 4 руководства по эксплуатации 07-02РЭ на аттракцион «Поезд» 07-02-15), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- отсутствует прибор для определения антропометрических данных (рост), что не соответствует п. 7.4.7 ГОСТ Р 53130-2008.

Согласно паспорту от 2003 года № 19-01 ПС на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02, утвержденному 21.03.2006 производителем ООО «Восток», указанный аттракцион предназначен для развлечения детей ростом от 0,8 м., условия эксплуатации - УХЛ4 ГОСТ 15150-69 (открытый воздух) при температуре от -10С до +40С, условия хранения аттракциона - закрытые помещения. Гарантийный срок эксплуатации аттракциона составляет 12 месяцев со дня получения карусели потребителем, срок службы изделия составляет 10 лет с даты выпуска - 22.03.2006. Согласно свидетельству о приемке от 21.03.2006 аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02 изготовлен ООО «Восток» в соответствии с требованиями технической документации и признан годным для эксплуатации. Вместе с тем, требования технической документации при эксплуатации ИП ФИО1 не соблюдаются:

- отсутствуют сведения об упаковке и консервации аттракциона (п. 4 паспорта на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02), что не позволяет определить соблюдение условий хранения, монтажа м эксплуатации;

- сведения о хранении техники отсутствуют (п. 6 паспорта на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- отсутствует акт о допуске аттракциона к эксплуатации (приложение к руководству по эксплуатации 19-01 РЭ на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02), что не соответствует п.п. 5.3.2-5.3.3 ГОСТ Р 54991-2012;

- пуск аттракциона в эксплуатацию производится без замера сопротивления изоляции, надежного зануления и заземления (п. 3.2.1 раздела «Использование по назначению» 19-01 РЭ на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- перед началом работы техника не опробована дежурным механиком (п. 3.2.3 раздела «Использование по назначению» 19-01 РЭ на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- лица, допущенные к обслуживанию аттракциона, аттестованные на право обслуживания не назначены (п. 3.2.4 раздела «Использование по назначению» 19-01 РЭ на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02);

- вблизи площадки аттракциона отсутствуют средства пожаротушения, а также знаки, обозначающие запрет курения на карусели и хранения вблизи карусели горючие жидкости и иные легковоспламеняющиеся материалы (п. 3.2. раздела «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 19-01 РЭ на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02, п. 7.9 ГОСТ Р 53130-2008;

- не разработаны и не вывешены у входа на карусель правила пользования аттракциона «Карусель «Лошадки» 19-01-02 (п. 3.2.8 раздела «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 19-01 РЭ на аттракцион «Карусель Лошадки» 19-01-02), что не соответствует п.9.7.1 ГОСТ Р 54991-2012 Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов;

- ежедневно визуальный осмотр всех узлов карусели не производится (п. 4.1 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 19-01 РЭ на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- ежегодно смазка (вид смазки - пластичная) подшипников центральной оси не производится (п. 4.2 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 19-01 РЭ на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- замена смазки в редукторе автомобильным маслом раз в полгода не производится (п. 4.3 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 19-01 РЭ на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- ежемесячно смазка (вид смазки -пластичная) шестерен узла вращения механизмов качания не производится (п.4.4 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 19-01 РЭ на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01-02), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- ежемесячно смазка (вид смазки - пластичная) шестерен узла вращения центральной оси не производится (п. 4.4 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 19-01 РЭ на аттракцион «Карусель «Лошадки» 19-01- 02), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012 Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов;

- отсутствует прибор для определения антропометрических данных (рост), п. 7.4.7 ГОСТ Р 53130-2008.

Согласно паспорту от 2007 года № 04-02 ПС на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01, утвержденным 11.12.2007 производителем ООО «Восток-трейд», указанный аттракцион предназначен для развлечения детей ростом от 0,8 м. до 1,3 м, условия эксплуатации - УХЛ4 ГОСТ 15150-69 (открытый воздух) при температуре от -10С до +40С, условия хранения аттракциона - закрытые помещения. Гарантийный срок эксплуатации аттракциона составляет 12 месяцев со дня получения карусели потребителем, срок службы изделия составляет 10 лет с даты выпуска - 10.12.2007. Согласно свидетельству о приемке от 12.12.2007 аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01 изготовлен ООО «Восток-трейд» в соответствии с требованиями технической документации и признан годным для эксплуатации. Вместе с тем, требования технической документации при эксплуатации ИП ФИО1 не соблюдаются:

- отсутствуют сведения об упаковке и консервации аттракциона (п. 4 паспорта № 04-02 ПС на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01, что не позволяет определить соблюдение условий хранения, монтажа и эксплуатации;

- сведения о хранении техники отсутствуют (п. 6 паспорта № 04-02 ПС на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- отсутствует акт о допуске аттракциона к эксплуатации (приложение к руководству по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п.п. 5.3.2-5.3.3 ГОСТ Р 54991-2012;

- лица, допущенные к обслуживанию аттракциона, аттестованные на право обслуживания не назначены (п. 3.2.4 раздела и стр. 3 «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01);

- пуск аттракциона в эксплуатацию производится без замера сопротивления изоляции, надежного зануления и заземления (п. 3.2.1 раздела 3 «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- перед началом работы техника не опробована дежурным механиком (п. 3.2.3 раздела 3 «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- вблизи площадки аттракциона отсутствуют средства пожаротушения, а также знаки, обозначающие запрет курения на карусели и хранения вблизи карусели горючие жидкости и иные легковоспламеняющиеся материалы (п. 3.2.7 раздела 3 «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7.9 ГОСТ Р 53130-2008;

- не разработаны и не вывешены у входа на карусель правила пользования аттракциона «Карусель «Лошадки» 19-01-02 (п. 3.2.8 раздела 3 «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель Грибок the new» 04-02-01);

- ремонтная служба не создана, порядок профилактических осмотров и ремонтов, обеспечивающих содержание аттракциона не установлены (п. 4.1 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- ежедневный технический осмотр и техническое обслуживание, в том числе механиком и электриком, на предмет проверки состояния токосъема и щеткодержателя, иллюминации, наличия изношенных деталей, требующих замены при ближайшем ремонте, наличия трещин и деформаций сварных соединений, состояния изоляции проводов и вторичных цепей не производится (п.п. 4.2 и 4.4 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- ежедневный осмотр - операция планового технического обслуживания, в ходе которого проверяется надежность крепления всех сборочных единиц, отсутствие технических повреждений конструкции, крепление консолей к оси вращения и между собой, а также исправность привода не производится (п. 4.3 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- ежемесячная проверка износа контактных щеток в щеткодержателе не проводится (п. 4.5 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- журнал работы аттракционов не ведется (п. 4.7 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- замена масла в моторе-редукторе автомобильным маслом один раз в полгода не производится (п. 4.9 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- смазка (вид смазки - эластичная) подшипников центральной оси через каждый год эксплуатации не производится (п. 4.10 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- натяжка приводных ремней не производилась с момента изготовления (п. 4.11 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ 54991-2012;

- ежегодно перед открытием сезона аттракцион не подвергается техническому обслуживанию и обкатке по полному эксплуатационному циклу с паузами между циклами (п. 4.12 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 04-02 РЭ на аттракцион «Карусель «Грибок the new» 04-02-01), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012 Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов;

- отсутствует прибор для определения антропометрических данных (рост), п.7.4.7 ГОСТ Р 53130-2008.

Согласно паспорту от 2009 года № 16-02-21 ПС на аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21, утвержденным 20.04.2009 производителем ООО «Восток-трейд», указанный аттракцион предназначен для развлечения детей ростом от 0,8 до 1,3 м, условия эксплуатации - УХЛ4 ГОСТ 15150-69 (открытый воздух) при температуре от -10С до +40С, условия хранения аттракциона - закрытые помещения. Гарантийный срок эксплуатации аттракциона составляет 12 месяцев со дня получения карусели потребителем, максимальный срок эксплуатации изделия 10 лет со дня начала эксплуатации (документы, свидетельствующие о начале эксплуатации отсутствуют). Согласно свидетельству о приемке на аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21 изготовлен ООО «Восток-трейд» в соответствии с требованиями технической документации и признан годным для эксплуатации. Вместе с тем, требования технической документации при эксплуатации этого аттракциона ИП ФИО1 не соблюдаются:

- отсутствуют сведения об упаковке и консервации аттракциона (п. 4 паспорта 16-02-21 ПС на аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21, что не позволяет определить соблюдение условий хранения, монтажа и эксплуатации), что соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- сведения о хранении техники отсутствуют (п. 6 паспорта № 16-02-21 ПС на аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21, что не позволяет определить соблюдение условий хранения, монтажа и эксплуатации), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- отсутствует акт о допуске аттракциона к эксплуатации (приложение к руководству по эксплуатации 16-02-21 РЭ на аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21), что не соответствует п.п. 5.3.2-5.3.3 ГОСТ Р 54991-2012;

- лица, допущенные к обслуживанию аттракциона, аттестованные и обученные на право обслуживания не назначены (п. 3.2.4 раздела 3 «Использование по назначению» и стр. 3 руководства по эксплуатации 16-02-21 РЭ на аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21);

- пуск аттракциона в эксплуатацию производится без замера сопротивления изоляции, надежного зануления и заземления (п. 3.2.1 раздела 3 «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 16-02-21 РЭ на аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- перед началом работы техника не опробована дежурным механиком (п. 3.2.3 раздела 3 «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 16-02-21 РЭ на аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- вблизи площадки аттракциона отсутствуют средства пожаротушения, а также знаки, обозначающие запрет курения на карусели и хранения вблизи карусели горючие жидкости и иные легковоспламеняющиеся материалы (п. 3.2.7 раздела 3 «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 16-02-21 РЭ на аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21), что не соответствует п. 7.9 ГОСТ Р 53130-2008;

- не разработаны и не вывешены у входа на карусель правила пользования аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21 (п. 3.2.8 раздела 3 «Использование по назначению» руководства по эксплуатации 16-02-21 РЭ на аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21);

- ежедневно перед пуском внешний осмотр силовых и страховых элементов аттракциона, с целью выявления разрушений в профилях и сварных швах тяг, подвесок форм, коромысел; прослабленных крепежных элементов и крепления ремней безопасности, не проводится (п. 4.1 раздела 4 «Техническое обслуживание» руководства по эксплуатации 16-02-21 РЭ на аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- отсутствует прибор для определения антропометрических данных (рост), п. 7.4.7 ГОСТ Р 53130-2008.

Согласно паспорту на аттракцион «Игровая комната «Карапуз» модель «А», производитель ИП ФИО2, дата изготовления 01.06.2011, указанный аттракцион для предназначен для использования в качестве универсального средства активного отдыха для детей без возрастных ограничений, ростом до 1,4 м. Согласно свидетельству о приемке аттракцион «Игровая комната «Карапуз» модель «А», изделие изготовлено МП ФИО2 в соответствии с требованиями конструкторской документации. Срок службы аттракциона составляет 6 лет с момента введения в эксплуатацию (сведения о введении отсутствуют). Вместе с тем, требования технической документации при эксплуатации этого аттракциона ИП ФИО1 не соблюдаются:

- отсутствует огнетушитель (п. 3 «Технические данные и требования» паспорта на аттракцион «Игровая комната «Карапуз» модель «А»);

- неразрушающий контроль или технические проверки аттракциона не проводятся (п. 9 паспорта на аттракцион «Игровая комната «Карапуз» модель «А»), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- экспертизы, испытания и технический контроль технического состояния не проводятся (п. 10 паспорта на аттракцион «Игровая комната «Карапуз» модель «А»), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- учет технического обслуживания не ведется (п.п. 12-13 паспорта на аттракцион «Игровая комната «Карапуз» модель «А»), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- очистка поверхности изделия от загрязнений после окончания сезона не проводится, сведения об условиях хранения отсутствуют (п. 19 паспорта на аттракцион «Игровая комната «Карапуз» модель «А», раздела «Хранение» руководство по эксплуатации аттракциона «Игровая комната «Карапуз» модель «А»), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- ежедневный осмотр всех болтовых соединений, состояния металлических пружин, полимерной сетки, защитных матов и их креплений не производится (требования по технике безопасности руководство по эксплуатации аттракциона «Игровая комната «Карапуз» модель «А», пп. 15 п. 3 «Технические данные и требования» паспорта на аттракцион «Игровая комната «Карапуз» модель «А» - условия и требования инструкции по эксплуатации должны соблюдаться), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- ежедневный пробный пуск аттракциона без посетителей не производится (требования по технике безопасности руководство по эксплуатации аттракциона «Игровая комната «Карапуз» модель «А», пп. 15 п. 3 «Технические данные и требования» паспорта на аттракцион «Игровая комната «Карапуз» модель «А» - условия и требования инструкции по эксплуатации должны соблюдаться), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- отсутствует прибор для определения антропометрических данных (рост), п. 7.4.7 ГОСТ Р 53130-2008.

Согласно паспорту изделия и руководству по эксплуатации на аттракцион «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС, изделие предназначено для развлечения детей от 5 лет и взрослых, дата выпуска 05.07.2013. Имеются следующие нарушения при эксплуатации этого аттракциона:

- лица, допущенные к обслуживанию аттракциона, не назначены (п. 6.1 раздела «Требования техники безопасности» паспорта на аттракцион «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС);

- инструктажи по технике безопасности и эксплуатации аттракциона при приемке на работу и не реже одного раза за сезон не проводятся, специальный журнал не ведется (п. 6.2 раздела «Требования техники безопасности» паспорта на аттракцион «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС);

- ежедневный осмотр аттракциона не ведется (п. 6.4 раздела «Требования техники безопасности» паспорта на аттракцион «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012 Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов;

- вблизи аттракциона отсутствуют средства пожаротушения, а также знаки, обозначающие запрет курения на карусели и хранения вблизи карусели горючие жидкости и иные легковоспламеняющиеся материалы (п.п. 6.8-6.9 раздела «Требования техники безопасности» паспорта на аттракцион «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС), что не соответствует п. 7.9 ГОСТ Р 53130-2008;

- требования безопасности при эксплуатации аттракциона ГОСТ 43-30-88 и «Правила технического содержания и безопасной эксплуатации аттракционов» 1995 года не соблюдаются (п.п. 6.8-6.9 раздела «Требования техники безопасности» паспорта на аттракцион «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС);

- ежедневный технический осмотр аттракциона не ведется (п. 7 раздела «Подготовка к работе» паспорта на аттракцион «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012;

- для обслуживания аттракциона в период эксплуатации слесарь-ремонтник и контролер-посадчик не привлекались (п. 8 раздела «Порядок работы» паспорта на аттракцион «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012 Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов;

- с целью безопасной эксплуатации аттракциона ответственные лица не назначены, график профилактических осмотров и ремонтов, обеспечивающих содержание аттракциона, не составлен, требования руководства по эксплуатации не выполняются, под расписку инструктаж обслуживающего персонала перед открытием сезона не ведется, ежедневный и плановый осмотры и техническое обслуживание слесарем-ремонтником и контролером-посадчиком не ведутся (п. 9 раздела «Техническое обслуживание» паспорта на аттракцион «Батут спортивный игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС), что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 4991-2012;

- сведения об отработанном времени эксплуатации изделия в таблицу учета использования аттракциона с целью отслеживания срока службы аттракциона не фиксируются, изделие эксплуатационному контроля не подвергалось, журнал эксплуатации аттракциона не ведется (п. 9 раздела «Техническое обслуживание» депорта на аттракцион «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 01.000.000 ПС), что свидетельствует о неправильном учете отработанного аттракционом оперативного времени, что не позволяет продлить на количество недоработанных часов срок службы аттракциона, истекший 05.07.2017, до капитального ремонта, сведения о ремонте отсутствуют (п. 13 раздела «Сведения о ремонте» формуляра на аттракцион «Батут спортивный с игровыми элементами».

Техническая документация на аттракционы «Шар на воде» и «Лодка на воде», батута надувных, «Веселый светофор» не представлена, ввиду чего оценить техническое состояние и безопасность эксплуатации аттракционов не представляется возможным, что не соответствует п. 7 ГОСТ Р 54991-2012. Кроме того, ответственный за безопасную эксплуатацию аттракционов «Поезд» 07-02-12, «Поезд» 07-02-15, «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС, карусель «Лошадки» 19-01-02, карусель «Грибок the new» 04-02-01, аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21, игровая комната «Карапуз» модель А, «Шар на воде» и «Лодка на воде», 2 батута надувных, «Веселый светофор» АД 1.2.000 РЭ отсутствует, что не соответствует требованиям п. 7.2 ГОСТ Р 53130-2008; «Журнал администратора. Учет допусков аттракциона в эксплуатацию» на указанные аттракционы отсутствует, что не дает возможности проконтролировать проведение ежедневных проверок и не соответствует требованиям п. 7.4.6.2 ГОСТ Р 53130-2008; инструкции для пассажиров аттракционов, подробно описывающие процедуру их безопасной и быстрой эвакуации не разработаны, что не соответствует требованиям п. 7.4.7.1 ГОСТ Р 53130-2008; журналы технического обслуживания и ремонта отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 7.4.9.2, 7.4.9.4 ГОСТ Р 53130-2008, п. 7.7 ГОСТ Р 54991-2012; отсутствуют сведения о проведении полных (ежегодных) проверок, отсутствуют протоколы (акты) проверок, невозможно сделать вывод о полноте объема работ, проводимых проверках, что не соответствует требованиям п. 7.8.1 ГОСТ Р 53130-2008, п. 7.9 ГОСТ 54991-2012; отсутствует инструкция по работе оператора аттракциона, что не соответствует требованиям п. 7.6 ГОСТ Р 53130-2008.

В нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 7 Закона РФ от №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 4.7. ГОСТ Р 33807-2016, п. 4.7.2 ГОСТ Р 53130-2008, п. 79 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» на момент проверки необходимая и достоверная информация об индивидуальном предпринимателе; о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; режиме работы индивидуального предпринимателя; информация об ограничениях пользования аттракционов по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами) в том числе с использованием пиктограмм; информация об адресах и телефонах экстренных служб, размещенные перед входом на аттракцион и доступных для чтения посетителями отсутствуют; на рабочих местах обслуживающего персонала всех аттракционов не размещены основные правила по обслуживанию аттракциона, а также отсутствуют медицинские аптечки. На рабочем месте персонала отсутствуют сведения о прохождении периодических медицинских осмотров, гигиенического обучения, профилактических прививок (личные медицинские книжки, паспорта здоровья), что является нарушением ст.ст. 34-36 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, о нарушениях законодательства в сфере технического регулирования в деятельности ИП ФИО1, что нарушает права потребителей и создаёт угрозу для жизни и здоровья тетей. Статьёй 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обязание выполнить предусмотренные законом обязанности также может являться способом защиты права. Часть 1 статьи 1065 ГК РФ устанавливает, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, наличие установленных и указанных выше нарушений может повлечь наступление последствий в виде угрозы для жизни и здоровья детей и повлечь массовую гибель детей. Выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, которые при возникновении аварии вследствие допущенных нарушений могут получить вред здоровью детей. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несёт собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно пояснениям ИП ФИО1 указанная аттракционная техника является его собственностью. Поэтому вина за неисполнение требований законодательства о техническом регулировании полностью лежит на ИП ФИО1 и имеются все основания по возложению на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений требований законодательства и приостановлении деятельности ИП ФИО1 по адресу: <...> д.д. 210к, 210д, 210-5, 210-6 до устранения выявленных нарушений. Согласно вступительным положениям постановления Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939 «Об утверждении Правил государственной регистрации аттракционов» оценка технического состояния (техническое освидетельствование) аттракциона - комплекс работ по проверке технического состояния аттракциона с использованием визуального, измерительного, неразрушающего и других методов контроля на соответствие требованиям эксплуатационной документации с целью определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации аттракциона на определенный период. В силу п. 3.8 ГОСТ Р 56065-2014 «Безопасность аттракционов. Оценка технического состояния» требования данного регламента обязательны для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - владельцев (арендаторов) аттракционов. Продление срока службы, оценка технического состояния это комплекс работ по техническому диагностированию аттракциона с целью выдачи заключения о возможности и условиях его дальнейшей эксплуатации на определенный период. Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 56065-2014 право на проведение работ по оценке технического состояния аттракциона предоставляется специализированным организациям, имеющим аттестат аккредитации лаборатории с области аккредитации, в которой указано точное определение проводимых испытаний с указанием испытуемой продукции, работ, услуг, выданной специалистам, имеющим удостоверение на право проведения указанных работ. Техническое освидетельствование проводится специализированной организацией, имеющей аккредитацию на данный вид деятельности.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Таганрога Н.А.Дубашева исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Материалами дела подтверждены и ответчиком не оспорены изложенные в исковом заявлении обстоятельства осуществления ответчиком предпринимательской деятельности по прокату аттракционной техники в парке «300-летия г.Таганрога» (на площадках с адресами ул. С.Шило, д.д. 210к, 210д, 210-5, 210-6) с нарушением требований федеральных законов и нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности при пользовании аттракционами, в частности Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», ГОСТ Р 53130-2008 «Безопасность аттракционов. Общие требования», ГОСТ Р 54991-2012 «Безопасность аттракционов. Общие требования безопасности передвижных аттракционов», 3.8 ГОСТ Р 56065-2014 «Безопасность аттракционов. Оценка технического состояния». Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что действующие ГОСТы обязательны к применению в части обеспечения безопасности объектов, к которым относятся эти ГОСТы.

Указанные в исковом заявлении недостатки при эксплуатации ответчиком аттракционов «Поезд» 07-02-12, «Поезд» 07-02-15, «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС, карусель «Лошадки» 19-01-02, карусель «Грибок the new» 04-02-01, аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21, игровая комната «Карапуз» модель А, «Шар на воде» и «лодка на воде», 2 батута надувных, «Веселый светофор» подтверждены паспортами на эти изделия, руководствами по их эксплуатации и результатами проведенной прокуратурой совместно с территориальным отделом Роспотребнадзора проверки.

Установлено, что рассматриваемые аттракционы эксплуатируются за пределами максимальных сроков эксплуатации, указанных в относящихся к ним документах. Следовательно, для продления срока их службы (дальнейшей эксплуатации), должна быть произведена оценка их технического состояния для выдачи заключения о возможности и условиях дальнейшей эксплуатации на определенный период, и такая оценка согласно п. 4.2 ГОСТ Р 56065-2014 осуществляется специализированными организациями.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что в нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей», вышеупомянутых ГОСТов и Технического регламента, Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на момент прокурорской проверки у ответчика в местах эксплуатации аттракционов отсутствовала необходимая и достоверная информация об индивидуальном предпринимателе; о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; режиме работы индивидуального предпринимателя; информация об ограничениях пользования аттракционов по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами) в том числе с использованием пиктограмм; информация об адресах и телефонах экстренных служб; на рабочих местах обслуживающего персонала всех аттракционов не были размещены основные правила по обслуживанию аттракциона, а также отсутствовали медицинские аптечки; отсутствовали сведения о прохождении периодических медицинских осмотров, гигиенического обучения, профилактических прививок (личные медицинские книжки, паспорта здоровья).

При таких обстоятельствах доводы прокурора о том, что рассматриваемая деятельность ИП ФИО1 создает угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в том числе детей, являются обоснованными, и в силу пункта 1 статьи 1065 ГК РФ эта опасность причинения вреда в будущем является основанием к запрещению ответчику деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности в натуре, т.е. возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия, направленные на устранение требований законов и нормативных актов, нарушающих права истца либо лиц, в интересах которых подан иск (в данном случае неопределенного круга лиц).

Таким образом, исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежат полному удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора к ИП ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести оценку соответствия эксплуатируемых аттракционов: «Поезд» 07-02-12, «Поезд» 07-02-15, «Батут спортивный с игровыми элементами» БТ 001.000.000 ПС, карусель «Лошадки» 19-01-02, карусель «Грибок the new» 04-02-01, аттракцион «Мини Джет» механический 16-02-21, игровая комната «Карапуз» модель А, «Шар на воде» и «лодка на воде», 2 батута надувных, «Веселый светофор» путем технического освидетельствования.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разместить по адресу осуществления деятельности необходимую и достоверную информацию об индивидуальном предпринимателе, о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, режиме работы индивидуального предпринимателя; информацию об ограничениях пользования аттракционов по состоянию здоровья, возрасту, росту и весу (если это предусмотрено эксплуатационными документами) в том числе с использованием пиктограмм; информацию об адресах и телефонах экстренных служб перед входом на аттракцион и доступных для чтения посетителями; на рабочих местах обслуживающего персонала всех аттракционов основные правила по обслуживанию аттракциона, а также медицинские аптечки; на рабочем месте персонала разместить сведения о прохождении периодических медицинских осмотров, гигиенического обучения, профилактических прививок (личные медицинские книжки, паспорта здоровья).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 октября 2020 года.

Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.