Решение № 2А-367/2020 2А-367/2020~М-239/2020 М-239/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-367/2020

Дело № 2а-367/2020УИД 75RS0002-01-2020-000251-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чита

03 февраля 2020 года

Ингодинский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Трифонова В.А.,

при секретаре Эсауловой А.В.,

с участием прокурора Ленченко Н.М.,

лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю (далее – ИК-5) об установлении административного надзора,

установил:

ИК-5 обратилось в Ингодинский районный суд города Читы, ссылаясь на следующее:

ФИО1 отбывает наказание за особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказаний, срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ года, за время его отбывания он имеет 28 взыскания, 18 поощрений, характеризуется посредственно, на путь исправления не встал, в связи с чем просит установить в отношении него сроком на 3 года административный надзор и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. вечера до 6 ч. утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрета выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел, обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания).

ИК-5 явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и месте его проведения извещен, в связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, признавая явку необязательной.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании посредством системы видео-конференцсвязи осужденного, возражавшего против иска полностью, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, с установлением срока надзора на 3 года, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как предусмотрено частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 данного закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Виды административных ограничений перечислены в статье 4 данного закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, приговором Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2005 года, с учетом надзорного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 марта 2007 года, постановления Ленинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 апреля 2011 года, ФИО1 осужден по пунктам «ж, з» части 2 статьи 105 (два эпизода), части 3 статьи 30, части 3 статьи 159, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 15 годам 05 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 сентября 2005 года осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления в отношении него административного надзора, как за совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Возражения осужденного относительно отсутствия оснований для установления административного надзора в связи с совершением им преступления и признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания до принятия названного закона суд не может признать состоятельными. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2019 года № 2727-О).

Согласно характеристике, утвержденной начальником ИК-5, осужденный вину признал, наказание считает справедливым. 28 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, 18 раз поощрялся, с 24 мая 2013 года переведен на облегченные условия отбывания наказания. За время отбывания наказания получил дополнительное образование по специальности повара. Не трудоустроен, эпизодически участвует в работ по благоустройству отряда. Очевидного желания порвать с криминальной субкультурой не выявлено, отказ от нахождения в неформальных криминальных сообществах не сформирован. Средний уровень криминальной зараженности. Социальные связи с родственниками не сохранены. Склонен к созданию конфликтных ситуаций с другими осужденными. Общий вывод: не встал на путь исправления.

С учетом характеризующих данных, суд считает необходимым установить в отношении него заявленные виды административных ограничений, полагая их достаточными для достижения целей предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя указанного в заявлении начальнику ИК-5 об избранном месте жительства после освобождения суд считает необходимым установить запрет выезда за пределы города Мирный Республики Саха (Якутия), с количеством обязательных явок в отдел полиции три раза в месяц.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 указанного закона установлен такой вид административного ограничения как запрещение пребывания в определенных местах, в связи с чем, учитывая совершения осужденным преступления в после распития спиртного, следует установить время запрета посещения мест распития спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, ночных заведениях и др.) – с 20 ч. вечера до 8 ч. утра (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Срок административного надзора суд считает необходимым установить на 3 года. При этом разъясняется, что согласно части 2 статьи 9 указанного закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет предусмотренные законом обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года и следующие административные ограничения:

1) обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 ч. вечера до 6 ч. утра, за исключением случаев, связанных с работой;

3) запрет посещения мест распития спиртных напитков, а также пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, кафе, барах, клубах, дискотеках, ночных заведениях и др.) с 20 ч. вечера до 8 ч. утра;

4) запрет выезда за пределы города Мирный Республики Саха (Якутия).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в отделе полиции по месту жительства.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Забайкальский краевой суд через районный суд.

Судья

В.А.Трифонов

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2020 года