Решение № 2-2043/2018 2-2043/2018 ~ М-1258/2018 М-1258/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-2043/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском и просила суд:

Признать отказ <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы :

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ФГБУ ««Российская детская клиническая больница»» Минздрава России в должности палатной медицинской сестры инфекционно- боксированного отделения.

Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры отделения общей гематологии ФГБУ «Российская детская клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры инфекционно-боксированного отделения ФГБУ «Российская детская клиническая больница»

И назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обосновывала тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ Управление № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и социальных прав застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

С отказом не согласна, т.к. считает, что имеет необходимый специальный стаж.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям аналогичным изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям изложенным в выписке из протокола решения комиссии по реализации пенсионных и социальных прав застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГУ УПФ Управление № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что усматривается из пенсионного дела истца.

Как усматривается из выписки из протокола решения комиссии по реализации пенсионных и социальных прав застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.20 п. 1 ст. 30 Закона № из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.е. 30-летнего стажа лечебной работы. В специальный стаж истцу включено 29 лет 05 месяц 10 дней.

В специальный стаж истца не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры отделения общей гематологии ФГБУ «Российская детская клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности в должности палатной медицинской сестры инфекционно-боксированного отделения ФГБУ «Российская детская клиническая больница», т.е. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

Однако, согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников. Положения ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего в спорные периоды, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующая на момент обращения истца за назначением пенсии, гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

То есть, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.По смыслу Конвенции Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебный отпуск являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, указанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры отделения общей гематологии ФГБУ «Российская детская клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности в должности палатной медицинской сестры инфекционно-боксированного отделения ФГБУ «Российская детская клиническая больница», подлежат включению в специальный стаж истца

В специальный стаж истца, также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры инфекционно - боксированного отделения в ФГБУ ««Российская детская клиническая больница»» Минздрава России, поскольку работодатель не представил сведения на лицевой счет истца.

Однако, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, судом из материалов наблюдательного (пенсионного) дела истца установлено, что указанная обязанность работодателем на момент рассмотрения иска исполнена, предоставлены соответствующие сведения и уплачены страховые взносы.

С учетом изложенного, указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры инфекционно - боксированного отделения в ФГБУ ««Российская детская клиническая больница»» Минздрава России, также подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ Управление № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец имела 30 - летний специальный стаж, то отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и социальных прав застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости нарушает права и законные интересы истца и является незаконным.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях » за №, в части не включение оспариваемых периодов в специальный стаж.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры отделения общей гематологии ФГБУ «Российская детская клиническая больница», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности в должности палатной медицинской сестры инфекционно-боксированного отделения ФГБУ «Российская детская клиническая больница», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры инфекционно - боксированного отделения в ФГБУ «Российская детская клиническая больница» Минздрава России.

Обязать <данные изъяты> № по <адрес> и <адрес> назначитьФИО1 досрочную страховую пенсию постарости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ и произвести соответствующие выплаты.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

Судья: