Решение № 2А-3458/2024 2А-3458/2024~М-2076/2024 М-2076/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-3458/2024

УИД 38RS0035-01-2024-004540-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 г. г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Шадриной Г.О., при секретаре Жиргалове А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3458/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, возврате денежных средств.

В обоснование административных исковых требований административный истец указала, что на исполнении в Межрайонном ОСП по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области находилось исполнительное производство №-ИП от 02.06.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС №, выданного Усольским городским судом на основании решения, в соответствии с которым административного истца обязали предоставить доступ в нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Адрес

Адрес, для проведения внеплановой выездной проверки.

Как указывает административный истец, срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа установлен не был.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 21.05.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения, в связи с тем, что административным истцом не представлены сведения об исполнении исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Административный истец указывает на то обстоятельство, что 21.05.2024 через портал «Госуслуги» ей поступило постановление о взыскании исполнительского сбора, в указанную дату административным истцом направлено ходатайство о предоставлении копии документов о ходе исполнительного производства. 22.05.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 02.06.2022. Ознакомиться с материалами исполнительного производства административный истец смогла 22.05.2024.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 21.05.2024, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, обязать административного ответчика возвратить взысканные денежные средства в размере 5 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель заинтересованного лица Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226, ч. 2 ст. 358 КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, с учетом уточненных административных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в производстве Межрайонного ОСП по ИИДНХ ГУФССП России по Иркутской области находилось исполнительное производство №-ИП от 02.06.2022, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС №, выданного Усольским городским судом на основании решения, в соответствии с которым административного истца обязали предоставить доступ в нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Адрес, для проведения внеплановой выездной проверки. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 21.05.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения, в связи с тем, что административным истцом не представлены сведения об исполнении исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Рассматривая вопрос о законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 данного федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.05.2024 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1-2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3-4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Доказательств, объективно и бесспорно свидетельствующих об исполнении должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в суд не представлено.

При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора с должника-гражданина судебный пристав-исполнитель руководствовался тем, что должником не представлено доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок.

Несовершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является законным основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера (ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ).

Документов, свидетельствующих об исполнении должником требований исполнительного документа материалы административного дела не представлено.

В этой связи имелись законные основания для взыскания с должника ФИО1 исполнительского сбора по состоянию на 21.05.2024 у судебного пристава-исполнителя.

Частью 7 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов, связанных с совершением исполнительских действий, исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу положений п. 1 ч. 14 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи.

Части 15-16 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ определяют особенности исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора в процессе исполнения исполнительного документа: указанные постановления исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены названные постановления, после окончания основного исполнительного производства пристав возбуждает исполнительное производство по вынесенным, но не исполненным постановлениям.

Согласно материалам исполнительного производства, 02.06.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого направлена должнику посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг», а также простой заказной корреспонденцией (ШПИ 66401175213084). Согласно сведениям ЕПГУ, о вынесенном постановлении должник уведомлен 31.10.2022, почтовое отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 21.05.2024, возврате денежных средств в размере 5 000 руб. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья Г.О. Шадрина

Мотивированный текст решения изготовлен 29.10.2024.