Постановление № 5-102/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-102/2019

66RS0015-01-2019-001328-23 Дело № 5-102/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2019 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Палкин А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение правил миграционного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2019 года в 18:40 часов по адресу <...>, установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с 30 октября 2018 г. по 27 января 2019 г., 27 января 2019 г. по 22 апреля 2019 г. и с 22 апреля 2019 г. по настоящее время, тем самым нарушив срок пребывания 90 суток из 180 суток, то есть превысил срок пребывания на 165 суток, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствие патента) в соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации, намерен завтра выехать в Таджикистан на автомобиле с братом.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 и 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Асбестовский» ФИО2, 16 июля 2019 г. в 18:40 часов по адресу <...>, установлен гражданин Таджикистана ФИО1, *Дата* года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с 30 октября 2018 г. по 27 января 2019 г., 27 января 2019 г. по 22 апреля 2019 г. и с 22 апреля 2019 г. по настоящее время, тем самым нарушив срок пребывания 90 суток из 180 суток, то есть превысил срок пребывания на 165 суток. У ФИО1 также отсутствовали документы, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (отсутствие патента) в соответствии с ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Из письменных объяснений ФИО1 от 17 июля 2019 г. следует, что в Россию он приехал из Таджикистана через границу Казахстана 30 октября 2018 г., 27 января 2019 г. вернулся через границу с Казахстаном домой и в тот же день въехал обратно в Россию. Проживал в России до 22 апреля 2019 г., 22 апреля 2019 г. вновь выехал в Таджикистан и в тот же день вернулся в Россию. На родине ему не подходит климат, проживал у брата на его содержании. За время пребывания в России патент не оформлял. В России иногда подрабатывал, в том числе и 16 июля 2019 г.

Пояснения ФИО1 соответствуют и иным исследованным судьей доказательствам, в том числе копии паспорта ФИО1, бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, карточке-досье ФИО1 и другими приложенными документами.

Данные доказательства судья признает относимыми и допустимыми, соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 также подтверждается протоколом об административном правонарушении *Номер* от 17 июля 2019 г.

Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил положения ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом учитывается, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, его отношение к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судом учитывается признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Кроме того, судом принимается во внимание, что ФИО1 родственников на территории Российской Федерации не имеет, документов подтверждающих факт наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка гражданина Российской Федерации, также не имеется.

Судом также учитывается заявление ФИО1 о наличии у него денежных средств для выезда с территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, *Дата* года рождения, уроженца Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа

УФК по Свердловской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский»)

КПП

668301001

ИНН налогового органа и его наименование

6603005257

ОКТМО

65730000

номер счета получателя платежа

40101810500000010010

Наименование банка

Уральское ГУ Банка России

БИК

046577001

Код бюджетной классификации (КБК)

18811640000016020140

Наименование платежа

Административный штраф МО «Асбестовский»

Идентификатор

18880466190403733731

Постановление в части исполнения административного выдворения ФИО1, за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда направить начальнику отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» и начальнику МО МВД России «Асбестовский».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья

Асбестовского городского суда А.С. Палкин