Решение № 2-1001/2019 2-1001/2019~М-1043/2019 М-1043/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-1001/2019

Дело № 2-1001/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года <адрес>

Рославльский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Шаровой С.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Пригорьевского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Пригорьевского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилой дом, находящийся в д. <адрес>, в обоснование указав, что с 1995 года – с момента приобретения дома, она добросовестно и открыто пользуется и владеет жилым домом, несёт бремя его содержания. Однако оформить жилой дом в собственность не представляется возможным, так как у нее отсутствуют необходимые, согласно действующему законодательству, правоустанавливающие документы. Поскольку решить данный вопрос в ином порядке не представляется возможным, истец вынуждена обратиться с заявлением в суд.

Истец ФИО1 поддержала заявленный иск, предоставив в судебное заседание заключение Комитета по строительству и архитектуре, в соответствии с которым жилой дом соответствует всем нормам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а сохранением этого дома не нарушаются права смежных землепользователей.

ФИО2 ответчика администрации Пригорьевского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия. Исковые требования ФИО1 признал в полном объеме.

ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, привлеченного в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 18 ЖК РФ право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК РФ, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.

В силу ст. 4 ГК РФ, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», и в настоящее время в соответствии со ст. 8 ФЗ от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» регламентировано ведение похозяйственных книг администрациями сельских (поселковых Советов) поселений.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года N 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, данные книги использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ. Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах сельских Советов. Следовательно, выписки из похозяйственной книги являются правоподтверждающими документами.

Как следует из выписки из похозяйственнной книги администрации Пригорьевского сельского поселения <адрес> от 1995 года, владельцем домовладения общей площадью 89, 1 кв.м. с надворной постройкой – сарай, является ФИО1 При этом указан номер лицевого счета - №.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 жилой дом располагается в границах кадастрового квартала №, имеет 100 % готовности, строительство завершено в 1995 году.

Как пояснила истец в судебном заседании, в 1994 году администрация поселения выделила ей земельный участок с фундаментом. Строительство дома осуществлялось силами истца. Документы на землю в настоящее время не оформлены.

На основании ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Разрешение на строительство спорного жилого дома истцом получено не было.

Вместе с тем, данных о том, что возведенное строение нарушает права и охраняемые интересы других лиц, или создает угрозу жизни и здоровью граждан, в материалах дела не представлено.

В построенном жилом доме истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Техническая инвентаризация жилого дома проведена ДД.ММ.ГГГГ.

Право истца на предоставление земельного участка и возведение жилого дома никем не оспаривается.

Как пояснила истец в судебном заседании, в настоящее время дому присвоен №, определена <адрес>.

ФИО2 администрации Пригорьевского сельского поселения <адрес> исковые требования признал в полном объеме.

Как следует из заключения Комитета по строительству и архитектуре администрации МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, фактическое состояние несущих и ограждающих конструкций одноэтажного жилого дома, находящегося по адресу: РФ, <адрес>, Пригорьевское сельское поселение, д. Пригоры, <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц. Жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Сохранением этого дома не нарушаются права смежных землепользователей. Фактическое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Отступлений от требований СНиП, снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность здания, не обнаружено. Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в заключении компетентных органов, нет необходимости в назначении строительной экспертизы.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.173, 194-198 ГПК РФ,

Решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Пригорьевского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 89,1 м?, расположенный по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Е.Шарова

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.